Вместе с тем в целях социальной защиты населения до конца 1991 г. замораживаются цены примерно на 100–150 конкретных товаров и услуг, образующих основу прожиточного минимума семей. Республиканские и местные органы размещают заказы на дополнительное производство этих товаров, при необходимости вводят их нормированное распределение.
В дальнейшем контроль за розничными ценами снимается последовательно по товарным группам с учетом конкретной обстановки и ситуации на рынке. К концу 1991 г. доля свободных цен должна составить до 70–80 % объема покупок товаров и услуг. В 1992 г. цены предполагается контролировать только по узкому кругу потребительских товаров первой необходимости (определенные сорта хлеба, мяса, молоко, растительное масло, сахар, основные виды медикаментов, школьные учебники, транспортные тарифы, тарифы на отдельные виды коммунальных услуг).
3. В переходный период государство не может сразу отказаться от политики поддержания низких розничных цен на те или иные товары как метода социальной защиты населения, что предполагает сохранение в определенном размере дотаций к ценам. Однако необходимо принципиальное изменение порядка выплаты дотаций к ценам на продукты питания. Они должны выплачиваться только магазинам на ограниченный круг конкретных продуктов. Сумма дотаций будет при этом прямо связана с количеством товаров, проданных через прилавок.
Первый пункт – все правильно, второй – что значит «постепенно». Как показала украинская практика, попытки административного контроля розничных цен ни к чему не приводят кроме появления черного рынка. По сути, Украина попыталась реализовать поздние экономические программы Горбачева, в ней не прошло приватизации, а к 1993 году административно контролировалось до 75–80 % розничных цен. Ни к чему хорошему это не привело кроме вымывания товарной массы и очень тяжелому течению экономического кризиса. По сути, вся неуспешность Украины была заложена именно тогда.
Выплачивать дотации магазинам? Еще одна глупость и поле для коррупции. Как показывает практика, дотации можно и нужно выплачивать только гражданам в виде, к примеру, талонов на еду. Видимо, тут закладывается возможность переложить часть тяжести реформы на торговлю, не оплачивая эти субсидии, но требуя продавать товары социально незащищенным слоям по низким ценам. Этот план с самого начала обречен на провал – в девяностые годы, да и сейчас, наверное – никто бы не стал поддерживать социально незащищенных за счет своего кармана. Социальная ответственность у бизнеса, что тогда что сейчас – не очень, только если из-под пинка и пока смотрят.
В общем, тут авторы программы явно лукавят, но можно понять почему. Никто бы не принял программу, заранее зная, что население в итоге обнищает на какое-то время и обнищает сильно.
4. С либерализацией розничных цен должна быть увязана либерализация оптовых и закупочных цен. Она проводится следующим образом.
На 1991 г. цены на большую часть продукции производственно-технического назначения устанавливаются по договоренности между поставщиками и потребителями. Государственное регулирование оптовых и закупочных цен сохраняется:
– на основные топливно-энергетические и сырьевые ресурсы, транспортные тарифы;
