Уголовный процесс полностью

Осуществив производство неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела, орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа[461] для организации дальнейшего расследования в форме предварительного следствия (п. 3 ст. 149 УПК).

Таким образом, предельный срок, который отведен для производства неотложных следственных действий, составляет десять суток.

После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В тех случаях, когда руководителю следственного органа было направлено уголовное дело, по которому обнаружить лицо, совершившее преступление, не представилось возможным, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, по личной инициативе, уведомляя следователя об их результатах.

Окончание предварительного расследования (ст. 158 УПК). Окончание предварительного расследования является заключительным этапом (частью) стадии предварительного расследования. Этот этап представляет собой комплекс процессуальных и организационных действий, направленных на проверку всесторонности, полноты и объективности проведенного расследования и обеспечение прав и законных интересов участников процесса, окончательную систематизацию материалов уголовного дела, формулирование и обоснование выводов по делу в итоговом для данной стадии документе и препровождение дела по назначению.

Порядок окончания предварительного расследования, конкретные условия его завершения зависят как от формы расследования (дознание или предварительное следствие), так и от формы его окончания.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство России предусматривает три формы окончания предварительного расследования: 1) постановлением о прекращении уголовного дела (гл. 29 УПК); 2) постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК); 3) составлением обвинительного заключения, обвинительного акта или постановления (гл. 30, 32, 32.1 УПК).

Указанные выше решения принимаются на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, удостоверенных и обоснованных фактическими данными в выводах компетентного должностного лица. Кроме этого, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. По одному уголовному делу допустимо внесение нескольких представлений в разные организации и различным должностным лицам.

Представление должно включать: указание на полное наименование организации или должностного лица, в чей адрес оно вносится; общее наименование документа; краткое изложение обстоятельств уголовного дела с той степенью подробности, которая обеспечивала бы принятие надлежащих мер по устранению отмеченных недостатков; указание на обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и на другие установленные случаи нарушений закона со ссылкой на соответствующие правовые нормы; изложение доказательств установленных фактов нарушений закона; указание мер для устранения нарушений закона и обязанных лиц; срок рассмотрения представления и подачи ответа на него[462].

Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Восстановление уголовных дел (ст. 158.1 УПК). Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает, что восстановление утраченного уголовного дела либо отдельных его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства – по решению суда, направленному руководителю или начальнику органа дознания для исполнения.

Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов первоначального уголовного дела (как правило, это копии процессуальных документов, которые в соответствии с требованиями закона направлялись прокурору или судье, а также вручались обвиняемому, защитнику и иным участникам уголовного судопроизводства), а также путем производства необходимых процессуальных действий.

Восстановленные по сохранившимся копиям материалы утраченного уголовного дела могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.

Следует иметь в виду, что сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей при восстановлении уголовного дела исчисляются по общим правилам, с учетом уже использованного времени.