Наибольший спад за годы независимости был продемонстрирован в животноводстве: пятикратное падение производства свинины и почти десятикратное - говядины. Главная причина - отсутствие дешевых «длинных» денег. Ведь если в растениеводстве производственный цикл составляет год, то в мясном животноводстве - 2-3 года, а в молочном - и все семь лет. Импорт дешевого мяса из-за рубежа и политика государства, направленная на сдерживание цен, просто исключили возможность рентабельного хозяйствования для большинства предприятий, специализировавшихся на выращивании крупного рогатого скота.
Падение производства говядины и свинины частично компенсируется бурным ростом производства мяса птицы. Показатель 1990 года превзойден здесь уже почти вдвое. Успех подотрасли определен коротким производственным циклом (40-50 дней). Рентабельность производства на современных крупных птицефермах достигает 48 процентов.
Очевидно, что в комплексной государственной поддержке нуждаются сегодня только секторы крупного и мелкого рогатого скота. Конечно, нужно обеспечить предоставление долгосрочных кредитов с низкой процентной ставкой напрямую госбанками или компенсировать из бюджета часть процентов коммерческих банков. Нужно организовать льготное кредитование и освобождение от налогов импорта оборудования и племенного скота для вновь создаваемых крупнотоварных ферм. Ведь сейчас до 80 процентов коров и свиней в Украине принадлежит населению. О серьезной экономической эффективности выращивания их на частных подворьях говорить не приходится.
Здесь уместно упомянуть и еще один экономический абсурд. Наше государство одной рукой поддерживает сельское хозяйство многомиллиардными дотациями и льготами, а другой - убивает его, открывая границы для импорта дотируемого мяса, дешевого сахара и т.д. На переходном этапе реформирования крайне важно, используя все дозволенные ВТО способы, защитить внутренний рынок от ввоза импортной продукции, аналогичной производимой в отечественном АПК.
Помогло бы на начальном этапе и введение гарантированных государственных закупочных цен на уровне минимальной рентабельности производства. Эта мера позволит избежать диктата посредников. Надо также создать условия для притока частных инвестиций. Здесь достаточно облегчить и упростить процедуры землеотводов и разрешительных документов.
Впрочем, бизнес и сейчас довольно активен. Если в 2006 году предприятия отрасли привлекли $32 млн инвестиций, то в 2008 - уже более 600 млн. При таких темпах, даже с учетом фактора кризиса, общая потребность аграрного сектора в инвестировании, которая сейчас оценивается в $20-25 млрд, может быть удовлетворена в ближайшие десять лет - даже без участия государства.
Такое поведение капитала легко понять. Его побуждают к этому мировые тенденции роста населения и сокращения посевных площадей, резкий рост глобальных расходов на продовольствие. И он рвется на благодатные украинские черноземы, даже несмотря на враждебный инвестиционный климат, некомпетентное государственное управление и коррупцию. А если расчистить ему дорогу, мы можем за короткое время получить современное, эффективное и конкурентоспособное сельское хозяйство. Правда, для этого нужно решить еще один жгучий вопрос - земельный.
Пятнадцать лет назад в Украине была начата приватизация сельхозземли, десять лет назад ликвидированы колхозы. Восемь лет назад - в 2001 году принят Земельный кодекс, закрепляющий статус земли как частной собственности. Однако с момента принятия Кодекса и до сих пор действует мораторий, запрещающий торговлю землей сельхозназначения. Как бы то ни было, не менее 85% земель сельхозназначения переданы в частную собственность. И, несмотря на мораторий, эта земля фактически находится в рыночном обороте, только рынок этот - неполноценный и криминализованный.
