Мониторинг реализации ГП ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации госпрограммы от запланированного. Объектом мониторинга являются значения показателей (индикаторов) ГП (подпрограмм и федеральных целевых программ), ход реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий госпрограммы.
Мониторинг осуществляется по следующим параметрам:
• основные результаты, достигнутые в отчетном году;
• характеристика вклада основных результатов в решение задач и достижение целей государственной программы (ГП);
• сведения о достигнутых значениях показателей (индикаторов) государственной программы;
• недостигнутые запланированные результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;
• анализ факторов, повлиявших на ход реализации федеральной программы;
• анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры федеральной программы.
Мониторинг реализации ГП проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм, докладов ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы, отчетов о ходе реализации федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных отчетов и докладов федеральных органов исполнительной власти, подготавливаемых по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Проекты, программы и методы управления ими широко используются в практике работы государственных органов Российской Федерации. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации формируются в виде совокупностей государственных программ и проектов по таким направлениям, как новое качество жизни, динамическая инновационная экономика, сбалансированное развитие регионов, обеспечение национальной безопасности. Проекты по тематическим направлениям группируются в федеральные целевые программы, такие как развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации, модернизация транспортной системы России, программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и др. При управлении ГП и проектами активно используются методы и инструменты проектного управления – оценка эффективности проектов, сетевое и календарное планирование, методы контроля проектов и др.
Структурно-функциональная модель управления государственными программами и проектами – модель, описывающая взаимосвязи, возникающие в ходе разработки и реализации программ и проектов на всех уровнях управления между всеми участниками программы и объектами управления в процессе их функционального, информационного, технологического, программного и телекоммуникационного взаимодействия. Модель описывает взаимодействие участников управления программами и проектами в течение их жизненного цикла.
Укрупненное расписание – укрупненное расписание проекта включает лишь основные результаты и элементы иерархической структуры работ и ключевые контрольные события расписания.
Сетевой график – математическая модель упорядочивания мероприятий типа «сигнальный граф». События сетевого графика служат для целей упорядочивания мероприятий в программе, которое заключается в том, что исходящее из некоего события мероприятие не может начаться, пока не завершатся все входящие в него мероприятия.
1. Приведите примеры федеральных целевых программ.
2. Как прогнозируется стоимость государственной программы?
3. Каким образом осуществляется мониторинг и контроль государственных программ?
1.
2.
3.
4. Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации.
5.
6. Системотехника / под. ред. А. А. Гусакова. М.: Новое тысячелетие, 2002.
Изучив материалы данной главы, вы узнаете:
• в чем состоят отличия инновационных проектов от обычных;
• типы инновационных проектов (классификация) и как виды инноваций влияют на типологию инновационных проектов;
