В "Положении" 19 марта 1926 г. и в особо изданной в развитие его "Инструкции" НКВМ от 25 мая 1926 г. подробно указан порядок назначения и выдачи пенсии, пособий и медицинской помощи военнослужащим (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 285, 286, 402, 539 и цирк. НКВМ 1926 г. № 145). Не излагая этого вопроса, отметим только, что представление о назначении пенсии тому или иному лицу начальствующего состава делается его начальством по команде, даже до поступления заявлений от самого военнослужащего или его семьи (в случае его смерти или безвестного отсутствия).
Постановление по вопросу о назначении пенсии должно, согласно закону, последовать не позже 2-х месяцев со дня возбуждения о том представления или ходатайства.
Социальное страхование охватывает собой: 1) лечебную помощь, 2) выдачу пособий, при временной утрате трудоспособности, к чему относятся: болезнь, карантин, беременность, роды и уход за больными членами семьи (пр. РВС. СССР 1926 г. № 746); 3) выдачу дополнительных пособий на кормление ребенка, на уход за новорожденным и на погребение и 4) выдачу пособий по безработице, инвалидности, в случае смерти или безвестного отсутствия кормильца.
Органами Соцстраха являются Союзный совет социального страхования при Народном Комиссариате труда СССР, а в каждой Республике — народные комиссариаты социального обеспечения, здравоохранения и труда с их отделами на местах.
Социальное обеспечение получают также и члены семьи, состоявшие на. иждивении, лица призванного на действительную военную службу в кадровый состав РККА во время отбывания им непрерывной службы рядовым или младшим начальствующим составом срочной службы.
Подлежащие обеспечению помещаются в учреждения органов социального обеспечения, здравоохранения и народного образования, а при отсутствии свободных мест; получают ежемесячные денежные пособия. Пособие выдается со дня подачи заявления в течение всего времени пребывания на службе и сверх того, в течение двух месяцев со дня увольнения в долгосрочный отпуск. Лишаются социального обеспечения семьи дезертиров (пост. ЦИК и СНК СССР 31 декабря 1926 г.).
Весьма важной мерой обеспечения лиц начальствующего состава Красной армии, увольняемых по случаю сокращения штатов или выслуги положенных сроков военной службы, является предоставление им должностей: в государственных учреждениях и предприятиях. Эта мера установлена постановлением СНК СССР от 14 сентября 1926 г. (пр. РВС СССР 1926 г. № 563).
Сущность этого постановления заключается в следующем.
При Совете Народных Комиссаров СССР создана центральная правительственная комиссия, которой даны исключительные права по забронированию 3 % должностей в гражданских наркоматах и подчиненных им учреждениях для замещения увольняемыми лицами начальствующего состава.
На обязанности комиссии лежит также распределение увольняемых по этим должностям. Центральная правительственная комиссия свою работу проводит через правительственные комиссии при наркоматах союзных и автономных республик, а последние — через губернские и окружные комиссии. Губернским комиссиям поручено собирать все сведения о количестве вакансий во всех учреждениях и предприятиях, расположенных на территории данной губернии (какое бы значение они ни имели) и бронировать в них 3 %-ю норму. Губернские комиссии от старшего войскового начальника получают точные сведения на всех лиц, подлежащих демобилизации в этой губернии, и производят распределение увольняемых по гражданским должностям. О выявившихся вакансиях или излишках начальствующего состава, еще не распределенного, периодически сообщается в правительственную комиссию. Правительственные комиссии на основе этих донесений организуют переброски излишков из одних районов в другие, где имеются свободные вакансии, или же предоставляют должности излишествующему начальствующему составу из своего фонда (наркоматские учреждения и пр., находящиеся в столичных городах).
