Аргументы сторонников свободной торговли уже подтверждены опытом последних десятилетий, который доказывает: более открытые экономики богаче и растут быстрее. Степень открытости к международной торговле измеряется различными способами, но в любом случае ее связь с экономическим ростом положительна.
Джеффри Сакс и Эндрю Уорнер определяли страну как закрытую, если для нее были характерны следующие явления: нетарифные барьеры, покрывающие 40% торгового оборота и более, средние тарифные ставки в 40 % и выше; премия черного рынка в 20 % и более; социалистическая экономическая система или государственная монополия на основные виды экспорта. Сакс и Уорнер обнаружили, что для закрытых бедных экономик темпы роста на душу населения составляют 0,7 % в год, а для открытых бедных экономик — 4,5 %. Когда закрытая экономика реформировалась и делалась открытой, темпы роста увеличивались более чем на один процентный пункт в год [15].
Мой коллега Дэвид Доллар изучил страны, в которых цены на товары в пересчете на доллары по преобладающему обменному курсу были выше, чем стоили те же товары в США. Он пришел к выводу, что высокие цены в этих странах отражали ограничительную торговую политику (например, действие тарифов, повышающих цены на импортные товары на внутреннем рынке по сравнению с ценами на иностранных рынках). Ученый обнаружил, что экономики, где цены искажались под воздействием такого рода факторов, росли медленнее, чем экономики, в которых таких явлений не наблюдалось [16].
Корейский экономист Йонг-ва Ли выяснил, что высокие тарифные ставки отрицательно сказываются на росте, если тарифные ставки взвесить по важности импорта в ВВП [17]. Он показал, что для экономического роста особенно ценен импорт средств производства [18]. Экономист из Колумбийского университета Энн Харрисон считает, что рестриктивные меры по отношению к свободной торговле отрицательно сказываются на темпах роста [19]. Экономист из UCLA Себастьян Эдварде также утверждает, что меры по ограничению свободной торговли (тарифы, нетарифные барьеры и т.д.) снижают темпы роста производительности [20].
Джеффри Франкел из Гарварда и Дэвид Ромер из Беркли отметили следующую зависимость: при увеличении отношения внешнеторгового оборота (экспорт плюс импорт) к ВВП повышается уровень дохода. Выделяя роль географического компонента торговли (тенденций к тому, что страны-соседи предпочитают больше торговать друг с другом, а крупные экономики активнее других развивают внутреннюю торговлю), они показывают, что эта связь является причинно-следственной [21]. Эффект этого фактора весьма значителен: при росте отношения внешнеторгового оборота к ВВП на 1 % подушевой доход увеличивается на 2%.
Экономист из Мэриленда Франсиско Родригес и его гарвардский коллега Дэни Родрик придерживаются противоположных взглядов. Они утверждают, что многие из вышеперечисленных мер на самом деле не отражают степень вмешательства в торговлю и что они меняются при изменении анализируемого периода или других параметров (впрочем, эти эксперты не изучили все приведенные здесь результаты) [22]. Однако в исследованиях роста выявлены переменные, которые точно отражают конкретную политику и устойчивы ко всем возможным факторам. Вот одна из таких прочных зависимостей — чем сильнее политика ограничивает свободную торговлю, тем медленнее экономический рост [23]. Эти данные подсказывают нам, что в государствах, которые слишком бесцеремонно вмешиваются в функционирование свободного рынка и нарушают макроэкономическую стабильность — в области торговли, валютного курса, банковского дела, бюджетного дефицита или инфляции, — темпы роста будут снижаться.
Низкое качество государственных услуг
В Исламабад, столицу Пакистана, я приезжаю по заданию Всемирного банка, чтобы оценить, как работает сфера государственных услуг. Несомненно, в Пакистане она оставляет желать лучшего. Социальные индикаторы — такие, как уровень детской смертности или возможность получения женщинами среднего образования, — здесь одни из худших в мире. Внутри страны налицо большие диспропорции. Охват женщин грамотностью варьируется от 41 % в урбанизированном Синдхе до 3 % в сельской Северо-Западной провинции и Белуджистане. Пакистанский экономист Ишрат Хусайн отмечает, что лишь менее трети пакистанских деревень имеют доступ к оптовым торговым центрам, а там, где дороги есть, их плохое качество повышает стоимость транспорта на 30-40 % [24]. За короткий период с 1990-го по 1998 г. количество автотранспорта на километр дорог удвоилось. Государственные ирригационные системы тоже в кризисе. Около 38 % орошаемой земли страдает от засоления почвы и наводнений; только из-за засоления потери урожая составляют около 25 % [25].
