Твердая принципиальность и исключительная непримиримость в отношениях даже к самым близким друзьям, если они вставали на ложный, антипартийный путь, характеризовали Куйбышева как большевика-ленинца и высоко поднимали его партийный авторитет. Вот почему в апреле 1923 года он был избран первым руководителем вновь реорганизованного объединенного партийно-советского органа ЦКК — РКИ (Центральной Контрольной Комиссии и Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции), призванного следить за чистотой и большевистской дисциплиной в партии, за четкостью работы советского аппарата.
Объединение ЦКК — РКИ произошло по инициативе В. И. Ленина, согласно его указаниям, изложенным в статьях «Как нам реорганизовать Рабкрин» и «Лучше меньше, да лучше». В. И. Ленин на XI съезде партии говорил о том, что во главе РКИ должен стать «человек с авторитетом, иначе мы погрязнем, потонем в мелких интригах»[22].
И вот во главе объединенной ЦКК — РКИ был поставлен Куйбышев, как верный сын партии, испытанный в боях ленинец и исключительно трудоспособный. Недаром против кандидатуры Куйбышева яростно боролся Троцкий. В лице Куйбышева он видел своего давнего, непримиримого противника.
Перед Валерианом Владимировичем были поставлены две основные задачи: обеспечить единство партии и создать четко работающий и действительно советский аппарат. Разрешение этих задач потребовало от Куйбышева огромного напряжения сил.
В то время аппарат советских учреждений и предприятий страдал существенными недостатками. Новое Советское государство строилось в обстановке величайшей разрухи. Оно было очень бедно квалифицированными кадрами. Значительная часть старых специалистов или не вполне понимала свои обязанности в новой, советской обстановке, или продолжала сознательно саботировать и вредить. Молодых же советских кадров было еще очень мало.
Со всей большевистской страстностью принялся Куйбышев за оздоровление и обновление советского аппарата. При содействии рабочих масс, передовиков-активистов органы РКП беспощадно изгоняли из учреждений и предприятий бюрократов, саботажников, волокитчиков и лодырей, а на место их выдвигали новых людей, преданных Коммунистической партии и советской власти.
— Тот, кто не с нами, тот против нас, — говорил Валериан Владимирович.
Не ограничиваясь чисткой госаппарата, органы РКИ проводили рационализацию его работы. Против бумажной волокиты и чиновничьего бюрократизма Куйбышев выдвинул научную организацию труда, применение ее принципов к государственному аппарату. Он решительно боролся за упрощение отчетности и делопроизводства, за сокращение штатов, за лучший подбор людей, за плановость, против параллелизма и несогласованности в работе различных учреждений, против бесхозяйственности, расточительства, воровства и других служебных преступлений.
Проверяя людей, органы РКИ под руководством Куйбышева знакомились с характером и содержанием их работы, изучали систему и принципы деятельности различных ведомств. Вследствие этого Куйбышеву как наркому РКИ приходилось ежедневно вникать во все многообразие культурно-хозяйственной и общественно-политической жизни страны. По характеру своих контрольных функций Народный Комиссариат Рабоче-Крестьянской Инспекции являлся междуведомственным наркоматом, и потому повестка каждого его заседания состояла из самых разнообразных вопросов всех других наркоматов. И тут-то проявилась изумительная способность Куйбышева быстро разбираться в самых сложных, подчас специальных проблемах и принимать по ним правильные решения. Эта способность часто удивляла специалистов.
— Скажите, разве товарищ Куйбышев раньше работал на транспорте? — спрашивали железнодорожники, выслушав от Куйбышева обстоятельную и неотразимую критику их работы.
— По-видимому, товарищ Куйбышев горняк по образованию, — говорили другие, выходя из зала заседания коллегии НК РКИ после обсуждения сугубо специального вопроса о шахтах.
На заседаниях Валериан Владимирович не перебивал докладчиков и тем более не навязывал им своего мнения. Лишь иногда он задавал наводящие вопросы, помогая докладчикам полнее и всестороннее осветить тему доклада. И только выслушав других, Куйбышев в своем заключительном слове четко подводил итоги прениям и из всех противоречивых суждений выделял наиболее разумные, целесообразные, а иногда сам выдвигал свое, новое, никем не высказанное предложение, которое содержало самое правильное решение обсуждавшейся проблемы.
В те годы Наркомат РКИ, на основе материалов своих обследований, часто разрабатывал законопроекты по принципиальным вопросам различных наркоматов и вносил их на утверждение Совнаркома. Нередко эти законопроекты при обсуждении встречали ожесточенное сопротивление со стороны ведомств, аппарат которых был значительно засорен людьми консервативными, людьми косными, рутинерами или даже замаскировавшимися контрреволюционерами.
