Но даже в этом случае доходов не хватало, ведь Вильгельм собирал огромные армии для борьбы с Людовиком XIV. Налоги выросли до беспрецедентного уровня, но денег требовалось больше. В январе 1693 года Чарльз Монтагу, первый граф Галифакс, будучи лордом казначейства, произвел революцию в государственных финансах, убедив парламент разместить государственный заем в размере 900 000 фунтов стерлингов, по которому правительство обещало выплачивать семь процентов в год. В конце 1693 года, когда расходы стали превышать поступления, группа банкиров согласилась предоставить правительству заем в размере 1 200 000 фунтов стерлингов под восемь процентов, обеспеченный дополнительной пошлиной на морские перевозки. Идея такого объединенного кредитования была предложена Уильямом Патерсоном за три года до этого. Теперь Монтагу поддержал ее официально, и парламент принял этот план. Кредиторы (следуя генуэзским, венецианским и голландским прецедентам) организовались как «Управляющие и компания Банка Англии», который был зафрахтован 27 июля 1694 года. Они занимали деньги под четыре с половиной процента из разных источников, ссужали их правительству под восемь процентов и получали дополнительную прибыль, выполняя все функции банка. Возникнув таким образом, Банк Англии стал предоставлять правительству новые займы, а в 1696 году получил от парламента монополию на выдачу таких займов. После многих превратностей он стал ведущим фактором удивительной стабильности английского правительства с момента воцарения Уильяма и Марии до наших дней. Уже в 1694 году банкноты банка, обеспеченные депозитами и оплачиваемые золотом по требованию, были приняты в качестве законного платежного средства; это были первые настоящие бумажные деньги в Англии. 46*
Монтагу еще больше отличился на посту главы казначейства, проведя реформу металлической валюты (1696). Хорошие монеты Карла II и Якова II копились, переплавлялись или вывозились за границу, в то время как обрезанные или поврежденные монеты Елизаветы и Якова I несли на себе основную нагрузку и потеряли в покупательной способности значительную часть своей номинальной стоимости. Монтагу обратился к своим друзьям Джону Локку, Исааку Ньютону и Джону Сомерсу с просьбой обеспечить Англии более стабильную валюту. Они разработали новые монеты с фрезерованным краем, который не поддавался обрезанию; они обратились к старым монетам, которые были выкуплены по номиналу; государство взяло на себя убытки, и Англия получила устойчивую валюту, которая стала образцом и предметом зависти всей Европы. В 1698 году была открыта Лондонская фондовая биржа, и началась эра финансовых спекуляций, которая вскоре привела к появлению Компании Южных морей (1711) и лопанию ее «пузыря» (1720). В 1688 году Эдвард Ллойд основал в лондонской кофейне страховую фирму, известную сегодня с гордой простотой как Lloyd's. В 1693 году Эдмунд Галлей выпустил первые известные таблицы смертности. Все эти финансовые события подчеркивали и расширяли роль денежного интереса в делах Англии, а ознаменовали рост значимости капиталистов — поставщиков и управляющих капиталом — в Британии.
Над развивающейся экономикой разворачивалась политическая борьба за власть между землевладельцами-тори и денежными вигами, между англичанами и шотландцами, с заговорами с целью убийства Вильгельма и планами по замене Якова на троне. Вильгельма не интересовали внутренние дела Англии; он завоевал ее главным образом для того, чтобы объединить ее со своей родиной и другими государствами против Людовика XIV; по словам Галифакса, он «захватил Англию на пути во Францию». 48 Когда англичане обнаружили, что это была его всепоглощающая страсть, он потерял всякую популярность. Он не был приятным королем. Он мог быть холодно жестоким, как, например, когда приказал уничтожить клан Макдональдов из Гленко за несвоевременное подданство (1692 г.). В компании он был «молчалив и угрюм», поскольку с трудом говорил по-английски. Он мало заботился о женщинах и обладал ужасными манерами за столом, так что дамы лондонского общества называли его «медведем из Голландии». 49 Он окружил себя голландской охраной и соратниками и не скрывал своего мнения, что голландцы намного превосходят англичан по экономическим способностям, политическим суждениям и моральному облику. Он знал, что многие дворяне тайно ведут переговоры с Яковом II. Он обнаружил, что коррупция настолько распространена вокруг него, что сам вошел в нее и покупал членов парламента, как товар. Все было хорошо, что способствовало проверке буйной Франции.
