Под ограничениями права собственности понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами государственной власти либо органами местного самоуправления в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих собственника при осуществлении им своих правомочий в отношении принадлежащей ему вещи.
При этом под законодательными запретами понимаются, например, установки на целевое использование земель и жилых помещений. Что касается запретов, установленных в предусмотренном законом порядке уполномоченными государственными и муниципальными органами власти, то в качестве примера можно привести ограничения прав на землю в соответствии со ст. 56 ЗК РФ.
Таким образом, конституционно-правовой смысл ограничения любого гражданского права, в том числе и права собственности, связывается с обеспечением публичного интереса.
Обременение имущества – это возникновение у третьих лиц на основании закона, актов уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, договора или иной сделки вещных либо обязательственных прав на имущество, принадлежащее конкретному собственнику. То есть именно имущество, а не право собственности, обременяется правами третьих лиц. Яркий пример – ограниченные вещные права.
Некоторые обременения могут возникать по воле собственника, другие – от него не зависят. В случае, когда возникновение обременения связано с волеизъявлением владельца, в соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ установление обременения на вещь следует рассматривать как вариант реализации полномочия распоряжения. Причем обременение может возникать не только на объекты недвижимости, но и в отношении движимого имущества.
В качестве примера добровольного обременения можно назвать залог, возникающий на основании договора: собственник закладывает то, чем владеет, тем самым обременяя его правами залогодержателя. Примерами принудительного обременения являются установление публичного сервитута, возникновение залога на товар, проданный в кредит, на основании ч. 5 ст. 488 ГК РФ.
Неминуемым следствием обременения имущества является ограничение правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом. Однако обременение имущества необходимо отличать от ограничения права собственности, которое, как уже было сказано, может быть установлено только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
1. Дайте понятие вещного права и назовите основные признаки субъективных вещных прав.
2. Чем вещные права отличаются от обязательственных прав?
3. Дайте определение вещи как объекта вещных прав и проведите классификацию вещей.
4. Проведите разграничение между понятиями «вещь» и «имущество».
5. Обозначьте субъектный состав собственников по законодательству Российской Федерации.
6. Перечислите полномочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества.
7. Какие недостатки имеет «триада» правомочий собственника, закрепленная в ст. 209 ГК РФ?
8. Перечислите ограниченные вещные права.
9. В чем заключается специфика ограниченных вещных прав?
10. Проведите различие между «ограничением права собственности» и «обременением имущества».
В доктрине гражданского права основаниями (способами)[23] приобретения права собственности принято считать определенные юридические факты, с которыми закон связывает приобретение права собственности у конкретного субъекта.
Не исчерпывающий перечень таких оснований содержится главе 14 ГК РФ «Приобретение права собственности» и традиционно подразделяется на первоначальные и производные[24].
Первоначальными признаются основания, при которых право собственности возникает независимо от воли прежнего собственника, либо впервые. При этом собственник не обременен правами на вещь третьих лиц – залогодержателей, арендаторов и др.
К первоначальным основаниям относятся:
1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную лицом для себя движимую или недвижимую вещь (ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ);
2. Приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества (ст. 136 ГК РФ);
3. Приобретение права собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов (ст. 220 ГК РФ);
4. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ);
5. Приобретение права собственности на:
• бесхозяйные вещи (ст. 225 ГК РФ), в том числе движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ);
• находку (ст. 227–228 ГК РФ);
• безнадзорных животных (ст. 231 ГК РФ);
• клад (ст. 233 ГК РФ).
6. Приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ);
