Нередко органы прокуратуры обращаются в суд с заявлением о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, выразившегося в не постановке на учет объектов недвижимости[25].
Признание права собственности на находку (ст. 227 ГК РФ).
В отличие от потерянной вещи, забытая вещь находится, как правило, в известном собственнику месте не без его сознания и воли. При этом равным образом теряется возможность обладания данной вещью, что, очевидно, подтверждает возможность признания забытых вещей объектом находки.
Следует учитывать, что согласно ст. 227 ГК РФ правила о приобретении права собственности на находку распространяются на движимые вещи. Недвижимая вещь признается по закону бесхозяйной (п. 1 ст. 225 ГК РФ).
Статья 227 ГК РФ предусматривает перечень обязанностей лица, нашедшего вещь, к которым отнесены:
• обязанность немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу;
• если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь;
• если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления (ч. 1, 2 ст. 227 ГК РФ).
Правила хранения находки, определены ч. 3 ст. 277 ГК РФ.
Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.
Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение.
Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи (ч. 4 ст. 227 ГК РФ).
Лицо, нашедшее вещь приобретает право собственности на нее в случае если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления (ч.1 ст. 228 ГК РФ).
Если нашедший вещь откажется от приобретения ее в собственность, она поступает в муниципальную собственность (ч. 2 ст. 228 ГК РФ). Аналогичное правило в отношении невостребованных находок, содержится в гражданском законодательстве отдельных европейских стран. К примеру, согласно п. 1 § 35 ГК Чехии лицо, нашедшее вещь, обязано передать ее компетентному государственному органу. В случае если собственник вещи не заявит об ее утере в течение одного года после сдачи находки, право собственности на данную вещь возникает у государства.
Правила возмещения расходов, связанных с находкой, и вознаграждение нашедшему вещь, определены ст. 229 ГК РФ, согласно которой нашедший и возвративший вещь (а не тот, кто уже приобрел право собственности) лицу, управомоченному на ее получение, вправе получить от этого лица, а в случаях перехода вещи в муниципальную собственность – от соответствующего органа местного самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь.
Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов (20 %) стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом.
Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить.
Правилам о находке близки положения, определяющие правила приобретения права собственности на
Обязанности лица, задержавшего безнадзорное животное, во многом аналогичны обязанностям лица, нашедшего вещь (ст. 227 и ст. 230 ГК РФ). В частности, ч. 1 ст. 230 ГК РФ предусматривает, что лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано:
• возвратить их собственнику;
• если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.
