В октябре столица продолжала жить тревожной жизнью. Одни москвичи были на фронте – в армии, ополчении, батальонах добровольцев, другие, включая женщин и детей, днем и ночью на подступах к городу и на его окраинах строили оборонительные сооружения, рыли противотанковые рвы, устанавливали проволочные заграждения и противотанковые «ежи». Но с каждым днем угроза столице усиливалась, это было видно по возросшему потоку раненых из-под Москвы, беженцев из западных районов Московской области. По улицам города женщины гнали стада коров, за стадами лошади везли несколько повозок сена, а за ними плелись беженцы, нагруженные домашним скарбом. Слухи об эвакуации при отсутствии четкой и достоверной информации властей города породили панику среди населения. На вокзалах спешно грузились эшелоны заводов и учреждений. Многие чиновники на персональных и частных машинах уезжали из города, тысячи людей уходили пешком на восток. Начались грабежи и беспорядки. На большинстве дорог возникли пробки, что создало реальную угрозу срыва перегруппировок и снабжения войск. В целях предотвращения мародерства сотрудниками УНКВД (оперативными и милицейскими подразделениями) была организована охрана магазинов, складов, пекарен. К задержанным мародерам применялись жесткие репрессивные меры. Их отдавали под суд военного трибунала или расстреливали на месте. В результате принятых мер мародерство в городе вскоре прекратилось[1139].
В связи с приближением фронта к столице и «необходимостью наведения жесткого порядка на тыловых участках фронта, прилегавшего к Москве», после вступления генерала армии Г.К. Жукова в командование Западным фронтом И.В. Сталин сказал ему: «За Москву будем драться до последнего». Генерал ответил: «За Москву отходить войска фронта не будут. Будут стоять под Москвой до последнего вздоха»[1140].
12 октября ГКО принял специальное постановление за № 765сс: «Поручить НКВД СССР взять под особую охрану зону, прилегающую к Москве, с запада и юга по линии Калинин – Ржев – Можайск – Тула – Коломна – Кашира». Она разбивалась на семь секторов: Калининский, Волоколамский, Можайский, Малоярославецкий, Серпуховский, Коломенский и Каширский. В свою очередь, г. Москва был разбит на пять боевых секторов, а два боевых участка пригорода – на шесть секторов. Начальниками секторов по городу назначены командиры РККА (в основном начальники академий), начальниками секторов пригорода – командиры войск НКВД[1141].
13 октября 1941 г. нач. охраны Московской зоны был назначен зам. наркома внутренних дел И.А. Серов, на него возложили ответственность за очистку зоны от всех сомнительных и подозрительных элементов, усиление борьбы с дезертирством, «наведение жестокого порядка на тыловых участках». Однако в связи с выездом Серова в «спецкомандировку» руководить охраной Московской зоны временно поручали другим зам. наркома внутренних дел – В.Н. Меркулову и Б.З. Кобулову[1142].
Начальник охраны Большого театра А.Т. Рыбин вспоминал: «Вечером 15 октября Берия с Щербаковым собрали в НКВД первых секретарей райкомов. Перетрусивший Берия лживо заявил: «Немецкие танки уже в Одинцове. Связь с фронтом прервана. По решению ГКО необходимо заминировать все крупные заводы и важные объекты. Оставьте по пятьсот человек от района для защиты Москвы. Детей и стариков ночью эвакуируйте, раздайте все продукты населению, чтобы не досталось врагу»[1143]. В этот же день ГКО принял постановление «Об эвакуации столицы СССР г. Москвы». Оно предусматривало эвакуацию иностранных миссий, Президиума Верховного Совета, правительства во главе с зам. председателя СНК В.М. Молотовым, органов Наркоматов обороны и ВМФ – в Куйбышев, а основной группы Генштаба – в Арзамас, Л. Берии – «организовать их охрану»[1144]. Дипломатические миссии выехали в Куйбышев 15–16 октября 1941 г. специальным поездом. Вместе с ними из Москвы было командировано около 400 сотрудников контрразведывательного управления НКВД СССР. В постановлении от 15 октября 1941 г. отмечалось, что Сталин «эвакуируется завтра или позднее, смотря по обстановке». На случай выезда членов Правительства СССР из осажденного города руководством службы охраны были подготовлены три варианта обеспечения охраны (по железной дороге, на автомашинах и по воздуху)[1145].
