Следует отметить, что частичная эвакуация в Москве началась до принятия постановления от 15 октября. Еще до наступления осени с соблюдением строгой секретности силами службы охраны, контрразведки и территориальных органов были вывезены в глубь страны архивы Кремля, сокровища Оружейной палаты и тело В.И. Ленина. Несколько ночей из подвалов Оружейной палаты воины-кремлевцы осторожно выносили в специальных мешочках слитки золота, грузили в бронированные машины и отвозили на Казанский вокзал в специальные вагоны. Бережно упаковывались и вывозились из Оружейной палаты и Большого Кремлевского дворца ценности Госфонда и Патриаршего фонда: бриллианты, драгоценные камни, иконы, скульптуры и картины. Были эвакуированы полностью или частично ряд подразделений НКВД СССР, а также архивы и картотеки.
Надо иметь в виду, что в еще июне 1941 г. ЦК ВКП (б) и СНК СССР приняли постановление о порядке вывоза и размещения населения и ценного имущества. И в отличии от многих городов и областей страны в столице был разработан и обстоятельно обсужден всеми заинтересованные городскими структурами план эвакуации. Его подготовила комиссия, созданная решением Московского исполкома. Закончив свою работу, 6 мая 1941 г. председатель комиссии представил план эвакуации населения из Москвы в военное время. В объяснительной записке к плану подробно указывались действия городской власти. Так, предполагалось из проживавших в Москве 4137 тыс. человек эвакуировать 1 025 000 в 154 района семи областей: Московской – 49 районов, Ивановской – 18, Ярославской – 15, Калининской – 15, Рязанской – 21,Тульской – 14. Орловской – 22. Каждый из 23 районов г. Москвы прикреплялся к конкретному району той или иной области. Например, 51,7 тыс. жителей Краснопресненского района должны были выехать в Ярославскую область, в том числе: 5 тыс. – в Новоузденский район, 10 тыс. – в Рыбинский, 8 тыс. – в Тутаевский, 6 тыс. – в Даниловский,16 тыс. – в Буйский, 6,7 тыс. – в Любимский. Все намеченные для эвакуации районы были расположены по железной дороге на максимальное расстояние от Москвы до ст. Галич Ярославской области в 455 км от столицы. Намечалось завершить эвакуацию в течение 15 дней. Для обеспечения теплой одеждой эвакуированных создавался неприкосновенный запас при управлениях промторгов: 140 тыс. пар валенок, 100 тыс. зимних пальто, 100 тысяч шапок-ушанок. Основные положения плана не утеряли своей актуальности во время подготовки постановления ГКО от 15 октября 1941 г. «Об эвакуации столицы СССР г. Москвы». Однако в майский план были внесены уточнения 26 сентября 1941 г.: подлежали эвакуации из г. Москвы в первую очередь дети в возрасте до 15 лет – 2489 человек, родители и родственники, сопровождавшие детей – 1570, всего 4059 человек[1146].
Центральные аппараты НКГБ и НКВД частично эвакуировались до 15 октября и разместились в Куйбышеве, Чкалове, Уфе, Саратове, Кирове, Новосибирске, Свердловске, Пензе, Молотове и Ульяновске. Но в то же время в городе для обеспечения бесперебойной работы наркоматов было оставлено некоторое число сотрудников. Обустройство на новом месте не заняло много времени, потому что оно происходило при активной помощи сотрудников территориальных органов. Дни и бессонные ночи в постоянном труде позволили создать нормальные условия для выполнения чекистами своих служебных обязанностей. Из части аппарата НКВД, не эвакуированного в Куйбышев и Свердловск, при наркомате был образован штаб охраны Московской зоны, которому в оперативном отношении подчинены расположенные в зоне войска НКВД (6 тыс. человек по особому расчету), милиция, районные органы НКВД, истребительные батальоны и заградительные отряды[1147]. В задачу штаба Московской зоны НКВД СССР входили наблюдение за соблюдением особого режима в городе, и прежде всего на участках, прилегавших к важнейшим предприятиям жизнеобеспечения и оборонного значения; контроль за состоянием охраны объектов, выполнение милицией режима прописки, соблюдения всеми гражданами правил светомаскировки и комендантского часа. Меры по выявлению судимых и без документов были направлены на поиск дезертиров, сигнальщиков, мародеров и другого уголовного элемента, на задержание вражеских агентов и диверсантов[1148].
С 16 октября ОМСБОН был переведен в Москву, включен в состав Московского гарнизона и занял сектор обороны в центре города по оси Ленинградское шоссе – улица Горького – Красная площадь. Сводный отряд в составе 1100 бойцов создал систему минно-инженерных сооружений на Можайском, Подольском, Волоколамском направлениях и на Ленинградском шоссе от Московского моря до станции Сходня[1149].