В 1990-х годах главным фактором изменений стратегического планирования в США стал распад СССР. Основой всех документов по национальной безопасности и военной стратегии продолжала оставаться защита и продвижение американских ценностей, в первую очередь свободы и демократии, но с уходом главного противника в лице мирового коммунизма, Советского Союза и Варшавского договора, сутью американской стратегии национальной безопасности стало утверждение гегемонии США в мире, устранение других стран, препятствущих этой гегемонии. Таким образом, в стратегиях национальной безопасности США в XXI в. заложено не столько стремление обеспечить безопасность страны от внутренних и внешних угроз (это осталось необходимым, но стало недостаточным условием национальной безопасности), сколько обеспечить американское превосходство. Главным фактором американского превосходства выступает мощная экономика, а выражаясь языком экономической геополитики — борьба за обеспечение преимущественного положения американских компаний на всех континентах Земли.
Главными теоретическими положениями американской геополитики в 1990-х годах в формулировке госсекретаря У. Кристофера стали «три столпа», четыре принципа и пять направлений. К «столпам» он отнес:
1) развитие экономики США;
2) распространение демократии в мире;
3) усиление военной мощи США.
В соответствии с принципами геостратегии, сформулированными Кристофером, Америка должна:
1) сохранить свое лидерство как единственная сверхдержава мира;
2) установить и поддерживать эффективные политико-экономические отношения с наиболее сильными державами мира;
3) создавать институты, содействующие экономическому сотрудничеству и решению проблем безопасности;
4) поддерживать демократические процессы в целях распространения американских идеалов и интересов в мире.
Пять направлений, по Кристоферу, включают:
1) развитие открытой глобальной торговой системы;
2) развитие нового порядка безопасности в Европе;
3) содействие в установлении многостороннего мира на Ближнем Востоке;
4) препятствие распространению оружия массового поражения в мире;
5) борьба с международной преступностью, наркобизнесом и терроризмом.
Основные цели геостратегии США в изложении авторов Доклада министерства обороны Конгрессу (1996) включали в себя:
• защиту жизни американцев как в своей стране, так и за рубежом;
• сохранение государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности;
• защиту политических свобод и моральных ценностей;
• материальное и моральное процветание государства и граждан. Среди угроз национальной безопасности указывались:
• попытки региональных держав, враждебных США, достичь гегемонии в своих регионах путем агрессии или устрашения;
• угрозы демократии и реформам в государствах бывшего СССР и его сателлитов в Восточной Европе, других странах.
Сегодня, согласно американским взглядам, целенаправленность обеспечения национальной безопасности достигается путем выработки и реализации соответствующей стратегии, утверждаемой президентом страны. «Стратегия национальной безопасности» — это основополагающий документ, принимаемый конгрессом, в котором излагаются цели и задачи национальной безопасности, а также методы их реализации. Впервые такой документ появился при президенте Р. Никсоне.
Первоосновой американской стратегии национальной безопасности являются фундаментальные (постоянные) национальные цели, которые декларируются в конституции и заключаются в обеспечении безопасности, процветания и свободы американского народа. Основными этапами формирования американской стратегии национальной безопасности являются: определение национальных интересов, которые подразделяются на жизненно важные, важные и гуманитарные; выработка национальной политики, т. е. согласованных подходов к обеспечению защиты национальных интересов;
определение целей стратегии национальной безопасности, а также средств и способов их достижения; оценка реализуемости и эффективности выдвинутой стратегии.
Механизм реализация стратегии национальной безопасности в строительстве и применении ВС США предусматривает издание Пентагоном целого комплекса документов, на основе которых разрабатываются оперативные планы, военные программы и военный бюджет[61].
В XXI в. США трижды принимали стратегии национальной безопасности как политический документ и юридический акт — в 2002, 2006 и 2010 гг.
События 11 сентября 2001 г. резко актуализировали проблему безопасности в общественном мнении США. Новая Стратегия национальной безопасности США, приуроченная к годовщине террористической атаки и обнародованная в сентябре 2002 г., отмечала:
• основные угрозы безопасности США исходят от государств-изгоев и террористических сетей: и те и другие стремятся получить оружие массового уничтожения. Этим мотивируется переход от политики нераспространения оружия массового уничтожения к борьбе с распространением;
• США не допустят достижения какой-либо страной военного паритета с ними;
