На созданные в 1942 году Четвертые управления возлагались задачи формирования в крупных населенных пунктах на оккупированных территориях нелегальных резидентур, внедрения агентов в оккупационные военные и административные органы, подготовки и переброски в тыл немецких войск разведывательно-диверсионных групп, организации резидентур в районах, находящихся под угрозой захвата, обеспечения групп и агентов оружием, средствами связи и документами. Четвертые отделы занимались также допросами пленных и перебежчиков. Полученная информация о разведывательных органах немецких спецслужб и антисоветской деятельности на оккупированной территории передавалась в контрразведывательные и секретно-политические отделы.
И, завершая рассказ об административных реформах, следует привести структуру центрального аппарата Четвертого управления НКВД СССР. Она имела такой вид:
Руководство;
Секретариат;
Финансовая группа;
Информационно-учетное отделение.
1-й отдел (зарубежный):
— 1-е отделение (Европейское);
— 2-е отделение (Африка, Дальний Восток);
— 3-е отделение (Ближний Восток, Турция, Иран, Афганистан, арабские страны, Средняя Азия, Закавказье);
— 4-е отделение (работа по военнопленным и интернированным).
2-й отдел (территории СССР, оккупированные и угрожаемые противником):
— 1-е отделение (г. Москва и Московская обл.);
— 2-е отделение (УССР, Молдавская ССР, Крымская АССР);
— 3-е отделение (БССР);
— 4-е отделение (области РСФСР, Карело-Финская ССР);
— 5-е отделение (Литва);
— 6-е отделение (Латвия);
— 7-е отделение (Эстония);
— 8-е отделение (вербовка спецагентуры из числа з/к лагерей);
— 9-е отделение (учетное).
3-й отдел:
— 1-е отделение (техническая подготовка);
— 2-е отделение (оперативное);
— 3-е отделение (материально-техническое снабжение);
— 1-й и 2-й отряды взрывников.
4-й отдел:
— 1-е отделение («Д»);
— 2-е отделение («ТН»);
— 3-е отделение (подготовки);
— 4-е отделение (материально-техническое).
Отдельная рота саперов.
Штаб истребительных батальонов и партизанских отрядов:
— 1-е отделение (истребительные батальоны);
— 2-е отделение (партизанские отряды).
Общая численность центрального аппарата Четвертого Управления по штату — 113 человек[265]. Довольно компактная и немногочисленная структура.
В августе 1943 года Павел Анатольевич Судоплатов, выполняя указание руководства НКГБ СССР, поставил перед Четвертыми управлениями республиканских НКГБ и Четвертыми отделами областных УНКГБ, помимо организации и ведения агентурно-разведывательной работы, задачу проведения диверсий на оккупированной противником подведомственной территории. Фактически это означало серию диверсий и «ликвидаций» высокопоставленных руководителей гражданской администрации и офицеров Вермахта.
В качестве примера того, как была организована работа по выполнению этого указания Москвы, рассмотрим деятельность Четвертого управления НКГБ УССР.
Во-первых, областным управлениям НКГБ было предписано создать специальные группы в 2–3 человека, которые должны заняться организацией «Д» (этой литерой в документах того времени обозначали диверсии) на важнейших железнодорожных коммуникациях, промышленных и военных объектах противника на оккупированной территории области.
Во-вторых, необходимо было готовить агентов — одиночек и группы, которые должны были заниматься исключительно диверсиями на оккупированной территории, не «отвлекаясь» на проведение разведки или участие в боевых действиях партизанских формирований.
Подробную информацию о каждом диверсанте (план, задание, легенда и справка по агентуре) необходимо было представлять в Четвертое управление НКГБ УССР. А каждые десять дней начальники УНКГБ должны были информировать специальной запиской о результатах мероприятий по линии «Д» начальника НКГБ УССР Сергея Романовича Савченко.
Одновременно с этим начать поиск людей, которые располагали связями среди «железнодорожников, рабочих и инженерно-технических работников промышленных предприятий, для организации там, при помощи своих связей, диверсионных актов всеми доступными на месте средствами».
В-третьих, восстановить связь с диверсионными группами, оставленными ранее на оккупированных территориях, и активизировать их работу.
Об указании активизировать диверсионную деятельность знали только начальники областных управлений НКГБ и их подчиненные — начальники 4-х отделов. Дело в том, что Савченко приказал «работу по “Д” строго законспирировать»[266].
Первую попытку упразднить Четвертое управление НКГБ СССР предпринял 7 мая 1945 года нарком госбезопасности Всеволод Николаевич Меркулов. В спецсообщении, адресованном в «ЦК ВКП(б) товарищу Сталину И. В.», он указал:
