В 1932–1933 гг. было утверждено новое мобилизационное расписание № 15. На основании этого документа Штаб РККА разработал схему развёртывания ОКДВА. Этот документ был утверждён начальником Штаба РККА Егоровым в марте 1933 г. По этой схеме Управление ОКДВА развёртывалось в Полевое управление фронта. Управление Приморской группы (Дальневосточный край) развёртывалось в Полевое управление 14-й неотдельной армии. Управление Забайкальской группы (Восточно-Сибирский край) развёртывалось в Полевое управление 13-й неотдельной армии. Время на развёртывание определялось в 8—10 суток. Стрелковые дивизии ОКДВА развёртывались до штатов военного времени в период от одного до пяти дней. Всего предусматривалось развёртывание 12 стрелковых дивизий (1, 2, 12, 21, 26, 40, 35, 36, 57, 91, 93, 94-я), и трех колхозных: 1, 2, 3-я, расположенные в Приморье. Стратегическая конница — 8-я и 15-я кавалерийские дивизии развёртывались до штатов военного времени в течение 3–5 дней. 6-я отдельная механизированная бригада в Забайкалье приводилась в боевую готовность за шесть часов, а три отдельных танковых батальона в Хабаровске и Приморье — в течение суток. Также в течение суток приводились в боевую готовность части Гродековского, Барабашского, Усть-Сунгарийского и Благовещенского укреплённых районов. Частям Николаевского, прикрывавшего устье Амура и Забайкальского, прикрывавшего направление на Читу, укреплённых районов на развёртывание до штатов военного времени отводилось трое суток (18).
Военно-воздушные силы Востока располагались в основном в Приморье и Приамурье. 28-я тяжелобомбардировочная бригада дислоцировалась на аэродроме в Воздвиженке. В летний период 33-го из европейской части страны в Хабаровск была переброшена 26-я тяжёлая бригада. 29-я тяжёлая бригада дислоцировалась в Бочкарёво, а 209-я — в Спасске. И только одна 251 — я легкоштурмовая бригада располагалась в Чите (19). Все авиационные части находились в состоянии повышенной боевой готовности и в случае начала военного конфликта могли быть немедленно брошены в бой.
Следует отметить, что важнейшими мероприятиями в 1933 г. считались работы по усилению материального снабжения и строительства в ОКДВА. Группировка войск на Востоке выходила на первое место в РККА. И в первую очередь это относилось к усилению ВВС армии и аэродромному строительству, чтобы принять все авиационные части, которые намечалось перебросить на Дальний Восток в 1933 г. В приказе № 0017 от 4 июня 1933 г. указывалось, что важнейшими мероприятиями 1933 г. являются: «формирование аэродромно-строительных батальонов, устройство и оборудование взлётно-посадочных полос и рулёжных дорожек на важнейших аэродромах». Начальник Штаба РККА должен был каждые три дня представлять наркому подробную сводку о ходе выполнения этих работ (20).
В 1933 г. основные мероприятия по усилению ОКДВА были связаны с увеличением ВВС и механизированных войск. В Москве правильно поняли, что авиация, особенно тяжёлая, которой не было у империи, и танки — это те две силы, в усилении которых Япония не могла состязаться с Советским Союзом. Увеличение именно этих сил позволяло добиться серьёзного превосходства над частями Квантунской армии. Поэтому их увеличение на Дальнем Востоке стало приоритетным в развитии ОКДВА на годы вперёд.
11 января 1933 г. Ворошилов утвердил перечень оргмероприятий на 1933 г. В разделе, посвящённом Востоку, в первую очередь предусматривалось значительное усиление ВВС и бронетанковых и механизированных войск. В Забайкальскую группу войск перебрасывалась 211-я легкоштурмовая и 298-я легкобомбардировочная авиабригады. Они дислоцировались на аэродромах в районе Читы. В районе Узловая, около Владивостока, формировались две отдельные истребительные и одна морская эскадрильи. Они предназначались для прикрытия с воздуха главной базы МСДВ. Усиливалась и морская авиация. Доукомплектовывались 26-я и 28-я тяжёлые авиабригады. Предусматривалось формирование тяжелобомбардировочных, крейсерских и истребительных эскадрилий, а также двух отдельных дальних разведывательных эскадрилий, вооружённых импортными летающими лодками С-62. Морские подступы к Владивостоку надёжно и регулярно просматривались на значительном удалении от берега, исключая внезапное появление кораблей японского военно-морского флота у Владивостока (21).
В результате всех этих мероприятий по мобилизационному плану 1933 г. на 1 января 1934 г. в семи авиационных бригадах должно было быть 609 боевых самолётов. При этом тяжёлая авиация флота (28-я и 26-я бригады) могли использоваться и на морском, и на сухопутном направлении. Если на 1 мая все воздушные силы Дальнего Востока имели на вооружении 342 боевых самолёта, то к 1934 г. общее число боевых самолётов увеличивалось до 879. Такая группировка воздушных сил, сосредоточенная в основном в Приморье, значительно превосходила воздушные силы Квантунской армии (22).
