Все страны мира полностью

Форма правления: смешанная республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

С 1830 по 1962 г. Алжир был колонией Франции. Вооруженная борьба за независимость, возглавляемая Фронтом национального освобождения (в исторической литературе – Национальная революция 1954–1962 гг.), завершилась провозглашением независимости Алжира 5 июля 1962 г. 20 сентября 1962 г. Политбюро ФНО провело выборы в Учредительное собрание, которое объявило Алжир Народной Демократической Республикой (АНДР). Ныне действующая Конституция АНДР принята на референдуме 23 февраля 1989 г. (заменила Конституцию 1976 г., а та в свою очередь Конституцию 1963 г.). Значительный пакет поправок, внесенный в ноябре 1996 г., позволяет некоторым исследователям говорить о том, что редакция 1996 г. является самостоятельным – четвертым по счету – Основным законом страны. В составе Конституции девять глав и сто восемьдесят две статьи, открывает ее короткая преамбула. Поправки к Конституции принимаются парламентом и выносятся на референдум.

Главой государства и главой исполнительной власти является президент, избираемый путем прямого и всеобщего голосования сроком на пять лет. Допускается одно повторное переизбрание. Возможно, в Конституцию в ближайшем времени будет внесено изменение, которое увеличит число переизбраний или вообще снимет ограничения – подобное предложение уже вносилось. Президент может назначить вице-президента и передать ему часть своих полномочий.

Законодательным органом является двухпалатный парламент. Верхнюю палату – Совет нации – представляют сто сорок четыре депутата. Девяносто шесть депутатов (две трети состава) избираются выборными собраниями областей (вилай) и коммун (даир), остальные назначаются президентом. Каждые три года происходит ротация половины состава.

В нижнюю палату – Национальное народное собрание – триста восемьдесят депутатов избираются населением. Срок депутатских полномочий – пять лет.

Законопроекты последовательно обсуждаются в обеих палатах. Принятие обычного закона требует простого, а органического (т. е. принимаемого по прямому предписанию Конституции) – абсолютного большинства голосов депутатов Национального народного собрания. В Совете нации законопроекты принимаются при одобрении большинством в три четверти состава. Президент вправе в течение месяца вернуть законопроект для повторного рассмотрения; в этом случае его должны утвердить две трети депутатов нижней палаты. Все законы подписываются президентом. В перерывах между сессиями парламента глава государства может издавать ордонансы – президентские указы.

Высший орган исполнительной власти – назначаемое президентом правительство. Кандидатуры министров предварительно обсуждаются с премьером. Правительство несет ответственность перед нижней палатой парламента.

Судебная система

Систему общих судов АНДР возглавляет Верховный суд, который обеспечивает единообразное применение законов во всех частях страны. Отделения Верховного суда позволяют с максимальной квалификацией вести различные категории дел – от гражданских до уголовных. Верховный суд также осуществляет функции высшего апелляционного суда.

Средним звеном судебной системы являются суды вилайев, а ее основание – местные суды (трибуналы), компетенция которых ограничена. В местных судах дела могут рассматриваться на основе мусульманского права, хотя специальные шариатские суды, типичные для арабских стран, в Алжире были упразднены в 1963 г.

Дела о преступлениях военнослужащих и гражданских лиц, если последние уличены в преступлениях против национальной безопасности, рассматривают специализированные военные суды. В декабре 1992 г. были созданы антитеррористические суды, рассматривающие дела, связанные с терроризмом.

Конституционный надзор осуществляет Конституционный совет, в состав которого входят девять человек. Трое, включая председателя, назначаются главой государства, четверо – парламентом (по два от каждой палаты), один – Верховным судом и один – Государственным советом. Срок полномочий судей – шесть лет без права повторного назначения.

Государственный совет является высшим органом административной юрисдикции. Если между Государственным советом и Верховным судом возникают трения по поводу вынесения вердиктов, споры разрешает Трибунал конфликтов.

Высший государственный суд полномочен рассматривать дела первых лиц государства, включая президента, если таковые возникают.