• создание законодательства, регулировавшего архивное дело вне зависимости от ведомственной принадлежности;
• признание права на создание негосударственных архивов;
• обеспечение равных прав граждан на доступ к архивной информации;
• передача архивов КПСС на государственное хранение;
• повышение социального статуса архивиста.
Исторические события 1990-1992 гг. создали угрозу утраты части фондов бывших центральных архивов. В этих условиях удалось сохранить все архивы, находившиеся на территории России.
Выше я уже определял периодизацию архивной революции.
Первый этап я датирую 1990 – августом 1991 г.
Содержание этого этапа:
• борьба за передачу фондов и центральных архивов, образовавшихся на территории Российской империи и РСФСР, в ведение Главархива РСФСР;
• подготовка основ архивного законодательства РСФСР.
Второй этап начинается с конца августа 1991 и длится до середины 1993 г.
«Нижняя дата» – Указ Президента от 24 августа «Об архивах КПСС», «верхняя» – до конца 1993 г.,
Содержание этого этапа:
• приём и обработка архивов КПСС;
• создание по всей стране центров хранения документации – архивов, где хранились документы КПСС;
• принятие «Временного положения о порядке доступа к архивным документам», обеспечивавшего единый порядок доступа к документам впредь до появления специального закона;
• массовое рассекречивание документов, срок создания которых был более тридцати лет;
• вхождение Архивной службы в систему международных архивных связей;
• принятие 7 июля 1993 г. Основ законодательства РФ «Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах»;
• повышение статуса Архивной службы в системе органов власти;
• участие Архивной службы в создании государственной геральдики России.
Третий этап – с середины до декабря 1993 г. – выборов в новую Государственную Думу до 1996 г., выборов Президента России. Положительными результатами можно считать:
• укрепление связей Архивной службы с ведомственными архивами;
• организацию передачи документов Президентского архива в государственные архивы.
Негативными результатами стали:
• свёртывание масштабов рассекречивания (Создание комиссии при Администрации Президента по рассекречиванию документов КПСС было, конечно же, паллиативом);
• изменение политического климата в стране, «полевение» общества. Архивная революция на всех её этапах происходила в исключительно
тяжёлых финансовых и материальных условиях, когда денег не хватало на всё – от зарплаты до средств на ремонты и капитальное строительство. Безденежье выматывало и людей, и ведомство.
Надежды. Они были незамысловаты. Надо успеть сделать как можно больше тогда, когда можно сделать. На то и надеялся. То, что за каждой реформой следует контрреформа, известно любому историку. Я не был исключением. Что сделано, останется, как остались в России её центральные архивы.
Разочарования. Главное разочарование, боль – это незавершённость, а в дальнейшем, уже во второй половине 90-х гг. – отказ от борьбы за статус государственного служащего для архивистов. То, что вся подготовительная работа, уже принятая нормативная база о распространении государственной службы на архивистов местных и федеральных архивов ушла в небытие, а архивисты оказались в Минкульте, – это и есть главное разочарование. Важность архивов для будущего, для понимания путей развития страны так и не дошла до общества. Огорчает актуальность пушкинских слов о том, что «нас возвышающий обман» важнее, чем «тьмы низких истин», что красивый миф полезнее точных архивных данных.
Хозяева. Род Ельциных происходит из Зауралья, из южных местностей Тобольского уезда, земель, освоенных во второй половине XVII в. по преимуществу крестьянами – выходцами из Верхотурского уезда[864]. По социальному составу – это черносошные крестьяне, позже – приписные к казённым заводам, с начала XIX в. – государственные крестьяне, не знавшие крепостного права.
«Земли вообще хлебородны…, оба уезда (Камышловский и Шадринский. –
