Срочно необходимо:
1. Снабдить дивизию исправными парными повозками или временно придать дивизии автороту с автоцистернами, а артполк дивизии снабдить крепкими парными повозками.
2. Направить на станцию ВОЛОСОВО санитарную летучку для вывоза раненых (Военный Совет ЛАНО направляет на помощь 8 автомашин с боеприпасами).
3. По возможности иметь в тылу дивизии подвижной полевой госпиталь, который дружинницами дивизия укомплектует сама.
4. Направить в распоряжение командира дивизии хотя бы небольшой резерв средних командиров и политработников (человек по десять), которые восполняли бы потери и могли быть использованы командованием дивизии в качестве командиров групп, составленных из отступающих и отставших.
5. Установить жесткую систему подчинения».
Итак, до 14 августа ополченцы 1-й гвардейской дивизии ведут бои, но уже через несколько дней, а точнее 14 августа, начинается их массовое бегство с позиций. Еще через день в дивизии остается не более 50 % от первоначального состава…
Командиром 1-й гвардейской Ленинградской дивизии 20 июля 1941 года был назначен полковник Фролов Иван Михайлович (1895 г.р.).
Его военное образование было по тем временам вполне обычным: Калужские пехотные командные курсы (1919), стрелково-тактические курсы «Выстрел» (1928), курсы усовершенствования при Разведуправлении РККА (1935).
Участник Первой мировой, Гражданской и советско-финляндской войн. В Русской армии с сентября 1915 года (старший унтер-офицер), в Красной армии с сентября 1918-го (пом. командира роты, командир роты). После войны до 1928 года: пом. командира роты, командир роты, командир батальона. В дальнейшем временно исполнял должность помощника начальника 1-й части штаба дивизии, командир батальона, преподаватель школы переподготовки комсостава запаса в Ленинграде, снова командир батальона, затем отдельного разведывательного батальона.
С августа 1939-го – командир стрелкового полка, в финской принимал участие в этой же должности. С октября 1940-го – заместитель командира стрелковой дивизии. Воинское звание полковника присвоено в 1939 году.
С июле 1941-го назначен временно исполняющим должность командира 6-й стрелковой дивизии народного ополчения Ленинграда. На ее базе будет сформирована 2-я гвардейская стрелковая дивизия народного ополчения. Фролова же назначат на 1-ю.
Двадцать второго июля 1941 года майор Маргелов прибыл в Ленинград. В Смольном его ждали в 18 часов. Побродив теперь уже по фронтовому городу, Василий Филиппович в назначенное время прибыл к начальнику штаба. Тот долго не разговаривал. Времени было в обрез. После коротенького вступления выдал предписание, в котором черным по белому было написано: «Майору Маргелову немедля прибыть в райком ВКП(б) Невского района и приступить к формированию полка 1-й гвардейской дивизии народного ополчения».
А буквально через трое суток дивизия выдвинулась к Красному Селу. В 3-м стрелковом полку Маргелова в наличии находилось всего трое кадровых офицеров, а бойцы были вооружены винтовками в расчете: одна на двоих…
О формировании этой дивизии в своей книге «Ленинградцы в годы блокады» А.В. Карасев написал следующее: «Формирование 1-й гвардейской дивизии началось 20 июля. Она состояла в основном из трудящихся Володарского и Куйбышевского районов. Партийные организации заводов “Большевик”, имени В.И. Ленина, “Экономайзер”, других предприятий превратились в боевые штабы по комплектованию дивизии. 2-й стрелковый полк, например, был укомплектован исключительно из рабочих завода “Большевик”. Комиссаром этого полка был назначен секретарь партийной организации 18-го цеха т. Климов, впоследствии павший смертью героя. Артиллерийский полк был скомплектован из ополченцев Володарского, Куйбышевского и Петроградского районов. Отдельный батальон связи состоял из студентов, преподавателей и научных сотрудников Института инженеров связи… Личный состав дивизии отличался высоким моральным уровнем, но боевая подготовка его была слабая. К концу формирования дивизии в ней еще было много необученных бойцов, а среди командно-начальствующего состава кадровых командиров было лишь немногим более 10 %. Особенно слабо были подготовлены специальные подразделения дивизии. В составе дивизии был, например, сформирован отдельный противотанковый дивизион, позже ставший отдельным зенитным дивизионом. До 80 % бойцов этого дивизиона раньше в армии не служили. Остальные 20 % хотя и прошли службу в Советской Армии, но среди них был всего один зенитчик. До 10 августа дивизия находилась в Красном Селе, где проходила ускоренную боевую подготовку в полевых условиях. 11 августа дивизия выступила на фронт в район станции Волосово».
Из докладной записки военкома и начальника политотдела 1-й гвардейской дивизии Ленинградской армии народного ополчения о некоторых итогах формирования и боевых действий дивизии:
