Толедский архиепископ кардинал Пардо де Тавера полагал, что конкистадорам должно даваться некоторое вознаграждение, но что оно не должно принимать форму энкомьенд. Лиценциат Хуан де Сальмерон, несколько лет занимавший должность главного магистрата в Кастилье-дель-Оро и бывший судьей в Новой Испании в дни благожелательной второй аудиенсии, не считал Новые Законы ни справедливыми, ни практичными. Однако владеть индейскими рабами должны лишь наиболее влиятельные испанцы, остальные имеют право держать их только для личных услуг и передавать не более чем на одно поколение. Все энкомендерос, по мысли Сальмерона, всегда должны быть доступны для службы королю{1258}. Доктор Эрнандо Гевара, человек, наделенный ученостью и воображением наряду с красноречием, полагал, что Новые Законы не следует вводить в действие до тех пор, пока Совет не получит больше информации как об энкомьендах, так и об энкомендерос.
Граф Осорно, который выступал как председатель Совета Индий и чье имя сохранилось в названии одного из городов, основанных Вальдивией в Чили, поддержал идею дарования энкомьенд в вечное пользование – однако считал, что энкомендерос должны подлежать лишь гражданской юрисдикции. Кобос вставил, что, хотя сам он не имеет опыта жизни в Индиях, он не может не отметить, что двое из четырех членов Совета, возражающих против дарования энкомьенд в вечное пользование, там бывали. Доктор Рамирес де Фуэн-Леаль, бывший участник двух аудиенсий в Новом Свете, а ныне епископ в Кастилии (ему была передана епархия Леона), желал сперва пересмотреть сами Новые Законы. По его мнению, проблемы были вызваны конкретными людьми, а не только несправедливостью законов. Он считал, что наследник конкистадора должен получать две трети владений своего отца в качестве неотчуждаемого имущества.
Кобос просто высказался в том смысле, что энкомьенды следует по-прежнему давать достойным испанцам, поселившимся в Индиях, и согласился с Альбой, что введение Новых Законов следует временно приостановить. Гарсия де Лоайса также поддержал концепцию дарования энкомьенд в вечное пользование – что, как он полагал, будет гарантировать королевский доход, обращение индейцев в христианство и мир в стране. Доктор Берналь, лиценциат Веласкес и лиценциат Грегорио Лопес поддержали выдачу пенсий конкистадорам и «умеренных» пенсий другим испанцам, прослужившим в Индиях на протяжении двух поколений. По их представлениям, конкистадоры не должны были взимать подати или иметь собственность в Испании, «чтобы полнее отождествиться с [новыми] землями»{1259}. (Грегорио Лопес был родом из Гуадалупе в Эстремадуре; его дядя, Хуан де Сирвела, был приором тамошнего иеронимитского монастыря. Его жена Мария даже носила фамилию Писарро – однако остается неясным, приходилась ли она родственницей завоевателям Перу{1260}.)
