Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры, нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации актов гражданского состояния, а так же регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации.
Основными задачами Минюста являются:
1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека – заместителя Министра юстиции РФ.
В систему Минюста входят:
1) Федеральная служба судебных приставов;
2) Федеральная служба исполнения наказаний;
3) Федеральная регистрационная служба. Законопроектная деятельность Минюста России осуществляется на основе планов законопроектной деятельности Президента РФ и Правительства РФ.
Министерство юстиции РФ проводит юридическую экспертизу конституций (уставов) субъектов РФ, а также их нормативных правовых актов на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам; организует проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ территориальными органами Минюста России; разрабатывает методические материалы по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ и правовому обеспечению ведения их федерального регистра и др.
Главное управление Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ является территориальным органом Министерства юстиции РФ, действующим на территории субъекта РФ.
Главное управление вправе:
1) направлять в орган, издавший нормативный правовой акт, запрос о представлении этого акта на государственную регистрацию и внесении его в федеральный регистр правовых актов субъекта РФ;
2) представлять (в случае несоответствия нормативного правового акта субъекта РФ Конституции РФ и федеральному законодательству) экспертное заключение в орган государственной власти субъекта РФ, принявший данный акт и др.
Лицензия – специальное разрешение на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Правительство РФ в соответствии с определенными Президентом РФ основными направлениями внутренней политики государства производит следующие действия:
1) утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности;
2) определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности;
3) устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.
Лицензирующие органы – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие лицензирование в соответствии с ФЗ от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:
1) предоставление лицензий;
2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
3) приостановление действия лицензий;
4) возобновление действия лицензий;
5) прекращение действия лицензий;
6) ведение реестра лицензий;
7) контроль над соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
8) обращение с заявлениями в суд об аннулировании лицензий.
Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
1) деятельность кредитных организаций;
2) деятельность, связанная с защитой государственной тайны;
3) деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) деятельность в области связи;
