Утверждение общественной собственности открыло безграничные социальные возможности для развития производительных сил. Нет классов и социальных групп, которые заинтересованы в торможении технического прогресса или присвоении его достижений в своих корыстных интересах.
Но далеко не каждый человек и трудовой коллектив ощущает себя хозяином предприятия, отвечающим за его результаты. Экономические формы и отношения не всегда ставят личные интересы, интересы коллектива в прямую и строгую зависимость от результатов общественного производства. В 1984 году, например, 30 % промышленных предприятий допустили опережающий рост зарплаты по отношению к производительности труда. То же самое произошло в строительных министерствах и сельском хозяйстве. Нельзя на словах призывать соблюдать объективные закономерности и соотношения, а на практике этому не следовать. Для восстановления нарушенной связи между личными, коллективными и общественными интересами требуется постоянно находить новые конкретные экономические формы и отношения.
Главным направлением поддержания необходимого уровня организационно- экономических отношений является планомерное совершенствование хозяйственного механизма - реальных экономических условий и связей, в которых функционируют отрасли и регионы, объединения, предприятия и их внутренние подразделения.
Центральным звеном здесь видится повышение авторитета и роли государственного пятилетнего плана, без которого мы не сможем добиться существенного перелома в вопросах интенсификации, научно-технического прогресса и технического перевооружения производства. Пока же основным рабочим документом, определяющим деятельность объединений и
предприятий, является годовой план. Жизнь показывает, что трудно перевооружать народное хозяйство, отрасль или предприятие, не имея ясной, надежной и устойчивой перспективы хотя бы на пять лет.
Требуется создание устойчивых условий ведения хозяйства, новое качество пятилетнего плана, улучшение его сбалансированности и стабильности. Повышается значение экономических нормативов, позволяющих управлять процессом эффективности, поддерживать экономические связи между центром и местами, устанавливать жесткую зависимость между реальным вкладом в эффективность производства и его стимулированием.
Для повышения авторитета и уважения к государственному плану необходимо избавиться от практики многочисленных корректировок планов, встречного планирования, дополнительных заданий. Перестать ориентироваться только на рост объемных показателей.
Главным показателем должно быть выполнение плана поставок продукции по договорам, который полнее характеризует удовлетворение общественных потребностей, и его нельзя перевыполнять. Приветствуется, когда предприятия при этом улучшают качество продукции, повышают производительность труда, снижают себестоимость продукции, экономят сырье, топливо и энергию. Не следует противопоставлять выпуск действительно необходимой полезной для общества продукции и повышение прибыли и рентабельности предприятий.
Другая составляющая хозяйственного механизма состоит в расширении самостоятельности и повышении заинтересованности и ответственности предприятий за конечные результаты. Ответственность несет лишь тот, кто принимает решения. Сейчас во многих случаях руководители производств и местные органы отказываются от самостоятельности потому, что мы отучили их нести ответственность за принятие решений.
И, наконец, назрел сдвиг в экономическом мышлении. Необходимо мыслить современными категориями, видеть реальные тенденции развития народного хозяйства, его потребности и перспективы их удовлетворения, и в соответствии со всем этим энергично вести хозяйство. Перестать жить старыми формулами.
Нужно глубже осмысливать наши реальности. Из пяти последних пятилеток, а это огромный кусок истории нашего государства, лучшей по всем показателям была восьмая. Она была лучше седьмой, девятой, десятой и одиннадцатой. Самый высокий темп роста национального дохода, производительности труда и реальных доходов.
3. В сводном отделе АПК (1985-1988 гг.)
1. Как Байбаков подходил к планированию АПК.
Работая в парткоме, я не порывал связи с Отделом сельского хозяйства и вновь образованным Сводным отделом АПК, интересовался, как идет совершенствование планирования развития отраслей комплекса, принимал участие в мероприятиях, проводимых руководством отделов, Госплана и страны.
Особенно мне запомнились встречи у Байбакова с аграрниками в 1982 году. Он дважды, в январе и ноябре, встречался с председателями колхозов, директорами совхозов, руководителями районного и областного уровней управления по вопросам, что нужно сделать, чтобы содействовать улучшению планирования и управления сельским хозяйством, эффективнее работать.
Приглашенные (более 20 человек) говорили о наболевшем. Они заявляли следующее.
