Байбаков. Все предложения сформулировать и доложить комиссии Горбачева для Политбюро. Подготовить предложения, исключающие отмеченные недостатки. Имейте в виду, что Госплан не спускает показатели по посевным площадям и поголовью скота. В заключение он напомнил известный лозунг «Кадры решают все!» и высказал благодарность участникам встречи за откровенные высказывания.
16.4.1982. Совещание у Байбакова с председателями республиканских Госпланов. Ознакомление с Продовольственной программой. Она в основном одобрена. Около 2 лет мы вместе с вами работали над ней.
Прежде всего, о социальных задачах, которые ставятся в программе. Предусматривается строительство жилья, детских дошкольных учреждений, дорог и других объектов социально-культурной сферы села. Это будет способствовать закреплению кадров. Предусматриваются также меры, стимулирующие животноводов за выслугу лет, повышающие оплату труда руководителей хозяйств.
В основе программы лежит задача достижения в сжатые сроки научно обоснованных норм потребления продовольственных товаров (в кг на человека в год):
Минздрав одобрил эти рациональные нормы, чтобы человек был сыт и не жирел. Мы едим больше всех в мире. По рациональным нормам потребление должно составлять 2800 калорий, потребляем свыше 3000.
Ключевая задача программы - увеличение производства сельскохозяйственной продукции. Среднегодовое производство зерна в X пятилетке составляло 205 млн. т, по программе в XII пятилетке должно достичь 250-255 млн. т, мяса, соответственно, 14,8 и 20-20,5 млн. т в убойном весе.
Для этого весь прирост капвложений по народному хозяйству намечается направить в сельское хозяйство, предусматривается увеличить поставки ему техники, удобрений, известковых материалов и химических средств защиты растений.
При разработке планов не рассчитывайте на новые большие деньги. Делайте акцент на повышение эффективности использования созданного в отраслях потенциала.
1983 год складывается сложно, ухудшилась ситуация на внешнем рынке. Надо переориентироваться на собственные ресурсы.
Вопрос управления реализацией программы до конца не решен. Но главное ясно. Следует рассматривать сельское хозяйство и пищевую промышленность как тесно связанный комплекс. Укрепить районное звено, поставить во главе первого зама председателя райисполкома.
Тынспоег. Изменения в районе не дадут эффект, если в республике и Союзе все будет по-разному. Надо планировать обеспечение материальными ресурсами индивидуального жилищного строительства.
Цифры по 1985 году нереальны.
Масол. Базу (1985 год) по зерну, сахарной свекле, мясу и молоку надо поправить. Иначе 1990 год будет нереален.
Объемы закупок, капвложения, поставки удобрений и ХСЗР не определены. Поэтому заключение по программе невозможно дать.
По планированию четко надо определиться, кому доводятся закупки, капвложения и ресурсы. «Помидорное» министерство все запутало: закупки нам, а ресурсы им.
Создавать РАПО без уменьшения количества организаций наверху не нужно, так как это будет еще один совещательный орган.
Ахмедов. Надо повысить закупочные цены и обеспечивать эквивалентность обмена. Убытки будут препятствовать выполнению программы.
Много органов управления сельским хозяйством. В районе и республике один орган должен быть.
Казахстан. Все закупки и ресурсы республике надо выделять. Только так можно комплексность обеспечить. Упразднить минплодоовощхоз, уточнить функции союзных министерств. Оставить им науку, технологии, землеустройство, ветеринарию, подготовку кадров. Сократить аппаратуправления.
Стимулировать хозяйства и работников за повышение производительности труда и снижение себестоимости.
Машьянов. Базазавышена. Недостаточны капвложения иудобрения. В РСФСР убыточны молоко, сахарная свекла и картофель. Без повышения закупочных цен и прощения задолженности не обойтись.
Раман. Надо создать стройную систему управления и планирования отраслями АПК. Подтянуть ресурсное обеспечение программы. Онауже с 1985 года расстреливается.
Абрамов. Орошаемых земель недостаточно.
Киргизия. KB без подрядных работ никому практически не нужны. Сократить и упорядочить аппарат управления, ликвидировав параллелизм.
Кутыркин. Подсолнечник и сахарная свекла завышены. KB на сельское хозяйство и переработку следует отдать республике. Образовать республиканское министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности. Союзный агропромышленный комитет должен быть ответственным за техническую политику и экономическое стимулирование.
Белоруссия, Армения, Азербайджан и Грузия ставили вопросы о закупочных ценах и подкреплении программных объемов производства материальными ресурсами.
Байбаков. Завершая встречу, сказал, что программа, доработанная с учетом высказанных замечаний, должна быть представлена в ЦК 20.4.82.
И так было всегда. Байбаков никогда не принималрешений по крупным вопросам планирования иуправления сельским хозяйством и связанным с ним отраслям без всестороннего обсуждения с аграрниками.
