10.4.1987. У Талызина совещание с представителями Госпланов и госагропромов союзных республик по плану АПК-88. Доклады Паскаря и Серкова.
Выйти на задания пятилетки по трем годам. Чтобы и в плане и наяву было. Перейти к оценке деятельности по уровню выполнения пятилетнего плана.
Об организации подъема плана снизу. Диалог, а не монолог или диктат должен быть, прежде всего, во взаимоотношениях РАПО и хозяйств. Обратить внимание на компенсацию товаров в связи с сокращением винно-водочной продукции, уменьшение производства сахара и масла растительного, соблюдение экономических и технологических нормативов. Приоритеты в КС: перерабатывающие отрасли и жилье. От 1275 постановления не отступать.
Усилить влияние на отрасли, обеспечивающие АПК машинами и оборудованием.
Кулик (Россия). Переводите на самоокупаемость территории, а не отрасли. В ГАП происходит техническое сложение отраслей, сложение хозмеханизмов не получается. В строительстве и на транспорте действует 11 систем. Мы тоже должны свято оберегать отрасли, в соответствии с 358 постановлением.
Время идет, а ответов на многие вопросы нет. Наблюдается деспециализация крепких крупных хозяйств.
Козеняшев (Украина). Сроки для работы в республиках слишком малые. Ритм работы с республиками в союзе должен обеспечивать спокойное и деловое рассмотрение их предложений по плану-88. Не надо нас всех сразу приглашать.
Сориентировать по поставкам в общесоюзный фонд. Как можно сделать реальный план, если мы до сих пор не знаем материальных ресурсов? А еще говорим о поощрении ресурсами встречных планов.
Продолжают приниматься постановления по отдельным отраслям, нарушающие комплексность АПК. Экономические подходы внедряются медленно и непоследовательно. Например, у нас на областном и районном уровнях погубили несколько работников плановых органов за разговоры о посевных площадях, а на высоком уровне продолжаем вести о них речь.
Рыжов (отдел финансов). Пока не сложится единый порядок использования прибыли во всех отраслях агропрома, не удастся утверждать ее одной строкой.
Что касается планов подрядных работ, то они должны утверждаться, также и вводы всех мощностей.
Талызин. Происходит перестройка планирования. Уходим от излишней детализации. Существенно изменяется годовое планирование. Введен госзаказ и экономические нормативы, расширяются самостоятельность и ответственность предприятий, областей и республик, в том числе и в части балансирования доходов и товаров.
Каменев (Россия). Произошло разделение министерств на союзные и республиканские. Все хозяйство Агропрома, дающее основную массу товаров народного потребления, превращено в союзное. Как в этих условиях республике балансировать товарооборот?
Самообеспечение не должно противоречить рациональной специализации территорий. Поэтому надо считать ее по чистой продукции (валовому доходу).
Планирование закупок продукции и KB осуществляет республика, а материально-технических ресурсов - ГАП. Как же все это сбалансировать?
Талызин. Считаю, что все надо отдавать республике.
14.4.1987. Обсуждение с учеными вопросов концепции до 2000 года.
А.А. Анфиногентова. Основными производственными звеньями в АПК не могут быть колхозы, совхозы и перерабатывающее предприятие. Ими могут быть только агропромкомбинаты местного, республиканского и союзного значения, принципиально новые образования.
Сегодня планирование не учитывает этого. Отдельно планируются закупки продукции и пищевая промышленность. Интеграции не произошло. РАПО не нацелено на конечную продукцию, на самообеспечение района.
Применяемые показатели и нормативы построены на промежуточной продукции. Весь хозяйственный механизм не ориентирует на конечный результат.
Необходимо активизировать трудовые коллективы на стадии подготовки проекта основных направлений. Повышать ответственность высших органов демократического управления за качество планов.
Вопросы к ней. Специализация и самообеспечение. Если основное звено - агропромкомбинат, то что такое трудовой коллектив?
И.Я. Карлюк. Полный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование немыслимы без пересмотра оптовых и закупочных цен. Необходимо повысить их обоснованность, устранить разнорентабельность, сдерживающую оптимальную специализацию хозяйств и территорий. Полуторные цены отменить, как незаслуженные и противоречащие закону стоимости. Суммы отдать на стимулирование качества.
Устранить опережающий рост оптовых цен над производительностью основных материально-технических ресурсов. Оптовые цены на средства производства и вопросы экономических взаимоотношений в самом АПК должны сообщаться предприятиям заранее, в начале предпланового периода, в комплексе с контрольными цифрами.
Преодолеть отрыв уровня оплаты от результатов труда можно, установив твердую долю ее в чистой продукции (валовом доходе).
Э.Н. Крылатых. В концепции необходимо предусмотреть разработку схем размещения.
