При всей важности агропромышленной интеграции полностью перечеркивать отрасли нельзя. У нас много было разных реорганизаций, но успехи всегда достигались в колхозах и совхозах через отраслевой принцип управления.
Общие принципы хозмеханизма в АПК следует формировать постепенно, ориентируя его на конечный результат, сочетая отраслевой и территориальный подходы.
Боев. Надо признать, что мы поторопились создать гигантскую агломерацию - ГАП. Теперь необходимо находить пути, чтобы меньше делать ошибок.
Взаимоотношения между предприятиями следует строить на основе договора. Конкретная ответственность. Поставки строго в установленные сроки, ни раньше, ни позже. За нарушение беспощадные санкции. Договор - инструмент планирования.
Нормативы являются основой планирования, надо учитывать, что они отраслевые. Поэтому единого варианта перевода не получится, каждому предприятию надо создавать хозрасчетные условия. Какие-то виды продукции вынуждены будем навязывать хозяйствам, работающим в худших условиях. Им должны нормативно платить. Нормативная рентабельность к нормативной себестоимости - общепризнанная основа цены.
Бюджетное финансирование сохранить, учитывая колоссальные различия в условиях производства между хозяйствами, между колхозами и совхозами.
Долги банкам более 140 млрд. рублей ликвидировать, новые кредиты выдавать под 3 % годовых.
Кирин. Оба подходы закономерны: отраслевой и региональный.
Власов. За региональный подход, за планирование АПК по областям и республикам без областного деления одной строкой.
Перевод на самофинансирование следует осуществлять постепенно. Одним махом всех зайцев не убьешь.
Цены несовершенны, но пожертвований от государства на самофинансирование давать не откуда.
Перераспределительный механизм надо переводить на стабильные нормативы, унифицируя порядок распределения прибыли.
Вальтер. Перевод на самофинансирование предполагает качественно иной уровень ответственности. Его не обеспечить, если не поменять сложившиеся экономические взаимоотношения. А финансисты Госплана и Минфина не хотят менять отношения с бюджетом.
Куфаков. Нынешние цены многое не учитывают. Например, крупные суммы дотаций. Цены надо приближать к ОНЗТ, чтобы они служили основой принятия экономических решений.
Ясно, что обоснованные цены следует строить на нормативной основе. Нужны серьезные расчеты нормативов. В определенной мере установление цен надо децентрализовать. Часть средств, при этом, надо направить для решения интеграционных вопросов.
Лазутин. Экономических условий для перехода на самофинансирование по большинству регионов нет. На фактический уровень производства не хватает 12-13 млрд. рублей. 10-11 млрд. рублей следует искать в бюджете, не менее 2 млрд. рублей за счет кредита. Так что «котел» средств надо все же поднимать, а не фиксировать его. Без этого любые графики перевода на самофинансирование можно, конечно, составлять, но потом придется объясняться за их невыполнение.
Собрание профактива Госплана.
Сиповский. Тон дискуссии в печати о совершенствовании планирования задается отнюдь не госплановцами, и даже не плановиками. Идет чрезмерное преувеличение директивности прошлого планирования и недооценка роли применявшихся экономических методов.
Осадько. Специалистов стали редко приглашать для обсуждения вопросов на коллегии, у зампредов. К совершенствованию деятельности Госплана мы вообще не привлекались. Семь раз отмерь - не получилось, хотя времени было немало.
Нельзя всю тяжесть работы по нормативам сразу сбросить вниз. Мыто освободимся, а дело пострадает.
30.4.1987. У Сенько. По результатам командировки в Оренбургскую область. Подобные встречи в отделе по согласованию своих действий и методов решения проблем, но без накачки, надо бы ввести в практику.
Планирование. Самоокупаемость не получается. В крепких хозяйствах и районах ненапряженные планы по урожайности и продуктивности, по прибыли. Нарушается порядок распределения прибыли, крайне мало выделяется средств на создание общественных фондов. Зато увеличиваются кредиты.
Материально-технические ресурсы доводятся позже, чем поставки продукции. Лимиты уменьшаются, а образование резервов на всех уровнях управления дезорганизует систему снабжения. Навести порядок! Не допускать «разбазаривания» ресурсов!
Ресурсов на РЭН ни в одном хозяйстве не нашел. Оказывается они все переданы облагропроммонтажу. Это же вредительство! В плане отстояли, а хозяйствам не отдали. Наши функции заканчиваются лишь тогда, когда ресурсы доведены до хозяйств. А до того: контроль, контроль и контроль!
KB уменьшились в 2,5 раза. В центре установлены одинаковые нормы обеспечения КС подрядным и хозяйственным способом, а внизу на хозспособ выделяют то, что осталось. Это неверный подход.
