Новые оптовые цены на продукцию перерабатывающих отраслей АПК также должны были обеспечивать им возмещение нормативной себестоимости и размер прибыли, необходимой для работы в условиях хозрасчета и самофинансирования.
Вместо расчетных цен на сельскохозяйственное сырье, уровень которых был в два с лишним раза ниже закупочных, для пищевой и легкой промышленности должны быть введены новые оптовые цены с учетом складывающихся реальных затрат по заготовке и переработке сельскохозяйственного сырья и переноса дотаций на конечную стадию производства или реализации товаров. При этом усиливалось стимулирование высококачественной продукции.
В концепции наиболее устаревшими признавались розничные цены. Они были сориентированы на низкую зарплату.
За 30 последних лет произошли коренные изменения в экономике страны. Национальный доход с 1955 года возрос в 6 раз, зарплата в 2,8 раза. Доля сельского населения снизилась с 56 % до 34 %. Колхозники с 1953 года стали получать денежную оплату труда.
Росли общественно необходимые затраты но производство продукции, неоднократно повышался уровень оптовых и закупочных цен. С 1955 года проведено повышение оптовых цен в добывающих отраслях в 2,5 раза, 6 раз пересматривались закупочные цен, в результате чего они повысились в 4,6 раза. Но розничные цены на хлеб, сахар и растительное масло не менялись с 1954 года, а на мясные и молочные продукты с 1962 года.
Розничные цены не отражали ОНЗ и потребительские свойства товаров, не учитывали изменений спроса и предложения.
Главные несоответствия в них были следующие:
Превышение расходов государства над розничными ценами было по хлебу 1,2 раза, молоку 1,8, картофелю и овощам 1,9, крупе овсяной 2, колбасным изделиям 2,4, маслу сливочному 2,5, говядине 3,1 ипо баранине 3,4 раза. Государственные дотации по продовольствию в 1966 году составляли 4 млрд. руб., а в 1986 году выросли до 60 млрд. рублей.
Дотации искусственно сдерживали рост заработной платы, что мешало стимулированию производительности труда. Они затрудняли балансирование денежных доходов и расходов населения, формирование финансов государства.
Убыточность продовольствия заставляла поддерживать относительно высокие цены на непродовольственные товары.
Низкие розничные цены искажали потребности, порождали иждивенческие настроения. Выгоднее было продать скот и купить мясо. Сельское население из производителей постепенно превращалось в потребителей.
Цены колхозного рынка, ориентируясь на закупочные цены и спрос, превышали государственные розничные цены в 2,6 раза, в том числе по мясу и овощам в 2,7, картофелю в 3,6 и молочным продуктам в 4 раза.
Образовался существенный разрыв между платежеспособным спросом и предложением, особенно по мясным и молочным товарам. Дефицитность порождала спекуляцию и взяточничество, другие уродливые формы перераспределения денежных средств, искажающие проводимую государством политику формирования денежных доходов различных групп населения через зарплату, стипендии, пенсии и пособия. Она мешала последовательной реализации принципа распределения по труду. Реальный уровень жизни людей зависел не столько от их денежных доходов, сколько от возможности приобретения товаров.
Назрела коренная перестройка сложившейся системы розничных цен, которая в комплексе с мерами по компенсации потерь населения должна была привести к более полному осуществлению принципов социальной справедливости.
Для полной ликвидации убыточности необходимо повысить розничные цены на продовольственные товары в 2,4 раза или на 168 млрд. рублей, что считалось неприемлемым.
При ликвидации убыточности в целом по продтоварам и уменьшении дотаций по мясу и молоку в 4 раза повышение цен составляло 121 млрд. рублей или 98 % к розничному товарообороту. Это был трудный, но возможный вариант.
При выравнивании государственных розничных цен с ценами кооперативной торговли их повышение составило бы 86 млрд. рублей или 70 % розничного товарооборота.
Дополнительные расходы населения, связанные с повышением розничных цен, должны были быть полностью компенсированы в виде фиксированных денежных надбавок к зарплате, стипендиям, пенсиям и пособиям.
Главный результат перестройки розничных цен заключался в стимулировании роста производительности труда через повышение зарплаты и создание возможностей купить на нее товары. Принятие данных предложений положительно сказалось бы на оздоровлении экономики, сбалансированности денежного обращения и рынка, нормализации торговли.
Основные положения этой концепции, как видно из последующего изложения событий, оставались неизменными в течение 1988-1991 гг.
18.03.1988. У Павлова. Информация о рассмотрении предложений ГКЦ о новых оптовых, закупочных и розничных ценах на комиссии политбюро.
Рыжков. Проделанную комитетом работу одобрить. Что дальше? Форсировать реформу цен или бросать? Необходимо продолжить работу.
