Постановлением Правительства установлено, что компенсация в размере 58 млрд. рублей должна осуществляться за счет республик, но они не находят денег. Только РСФСР вместо 40 млрд. рублей нашла 3. Украина за счет надбавок к закупочным ценам, Прибалтика через закупочные и розничные цены.
Следует установить надбавки к закупочным ценам и выплачивать их за счет союзного бюджета (долга государства).
15 млрд. рублей принято компенсировать через договорные цены. Но идет это сложно, так как цены уже на пределе. Реализовать продукцию по более высоким ценам не удается. Можно набрать лишь 4-5 млрд. рублей.
Надо восстановить до 25-30 млрд. рублей централизованный фонд поддержки экономически слабых хозяйств и финансирования социальных программ.
Согласованный с республиками проект наверху подправили под рынок, а республики его не приняли. Сам центр своим стилем работы раскручивает конфронтацию.
Краснопивцев. Пересмотреть и зафиксировать на 1991-1992 годы оптовые и закупочные цены. Либерализацию проводить постепенно.
Настойчиво проводить политику государственного протекционизма в отношении к селу, централизованное финансирование его социального переустройства, поддерживать экономически слабые хозяйства. Расширить налоговые и кредитные льготы.
Наладить контроль за доходами на предприятиях всех отраслей и заморозить зарплату. Ее рост должен быть обусловлен только повышением производительности труда.
Пошкус. Фонд потребления растет, а производство снижается. Потому и средств в бюджетах нет.
Доходы сельского хозяйства гарантировать через стабилизацию оптовых цен на промышленные средства производства, установление надбавок к закупочным ценам и защитных договорных цен на сельскохозяйственную продукцию.
Володин. По сравнению с 1983 годом цены реализации зерна удвоились, а цены на технику выросли несколько меньше.
Не фиксировать оптовые цены, их уже не остановить. Зафиксировать натуральный паритет обмена между промышленностью и сельским хозяйством в зерновых единицах и поддерживать его. Такой практики никогда не было!
Нет у нас государственной политики протекционизма в отношении к сельскому хозяйству.
Строев. Аверьянов, Пошкус, Краснопивцев, Есипенко и Коробейников должны немедленно подготовить проект постановления о паритете и общем котле финансовых ресурсов, необходимых селу. С правом их перелива по отраслям и территориям внутри областей, краев и республик.
Где искать деньги? В бюджете с отнесением их на госдолг, равномерно разложив на все отрасли. Это будет справедливым.
Учесть предложения Володина по натуральным показателям паритета. Как?
Отстающим хозяйствам рекомендовать переходить на натуральную оплату труда.
25.06.1991. Поскольку постановление Кабинета министров № 313 не решало всех проблем эквивалентности, Минсельхоз и центральные экономические ведомства подготовили новый проект о дополнительных мерах по обеспечению эквивалентности, который застрял на согласовании в республиках. Из-за событий последних дней эта жизненно важная проблема, определяющая баланс интересов рабочего класса и крестьянства, стабильность общества, оказалась отодвинутой на задний план.
Как бы не решалась дальнейшая судьба Союза, мы считали, что в преодолении кризиса в агропромышленном комплексе и обеспечении населения продовольствием не обойтись без согласованной аграрной политики, важным звеном которой является эквивалентность.
Уже находясь на работе в Минфине СССР, я продолжал участвовать в обсуждениях проблемы эквивалентности и попытках ее решения.
7.08.1991. Материал Минсельхозпрода (Черноиванова) к рассмотрению на секретариате ЦК вопроса «О необходимости реального обеспечения политики ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики».
Принятые в 1990 году меры по оздоровлению финансового положения предприятий сельского хозяйства создали неплохие предпосылки для их работы в 1991 году. На 1991 год предусматривалось сохранить достигнутую паритетность экономических отношений сельского хозяйства с другими отраслями экономики.
Однако в первом полугодии произошло резкое нарушение ценового паритета, в результате чего дополнительные расходы сельскохозяйственных предприятий увеличились на 82 млрд. рублей.
Принятое Кабинетом министров постановление № 313 от 31.05.91 позволяло в основном компенсировать дополнительные затраты АПК в связи с ускорением реформы ценообразования. Оно ориентировало на развитие рыночных отношений. Но с его реализацией возникли сложности. Почти 60 млрд. рублей предусматривалось возместить за счет республиканских бюджетов. Сделать это на практике оказалось крайне трудно из-за их дефицита. Кроме того, республики проводили разобщенную ценовую политику, обособляя свои рынки, что противоречило принципам единого государства.
В этих условиях Минсельхозпрод предлагал:
