В том или ином виде такие связи существуют по всему миру. Но связь ЦРУ с наркотиками отличается от всех остальных. Оно несет главную ответственность за рост послевоенного наркотрафика - от Бирмы до Лаоса, а теперь и до Афганистана. Оно сыграло важную роль в превращении американского военного истеблишмента из оборонительного аппарата, защищающего западную цивилизацию в Западной Европе, в наступательную машину, нацеленную на завоевание нового господства над ресурсами Центральной Азии. Другими словами, она стала неотъемлемой частью планов американской военной машины по установлению господства над природными ресурсами не только в Азии, но и во всем мире.
ЦРУ и наркотики за рубежом
Мексика, наркотики, ДПП и США
Наркоторговля в Мексике процветает, потому что от нее выигрывает мексиканская элита.
Правительства, наркосистемы и язык
Взаимодействие между правительством или обществом и наркосистемой - это взаимодействие между известной системой и относительно неизвестной, четко определенным образованием и относительно аморфной средой. В такой ситуации язык неизбежно склоняется к описанию взаимодействия с точки зрения документируемого правительства или общества. Так, на практике мы склонны говорить, что, например, "в Мексике существует наркосистема (или наркоэкономика)". Но, конечно, глагол "имеет" здесь вводит в заблуждение. Есть также смысл, в котором можно сказать: "У наркосистемы есть правительство". И здесь глагол has не отражает всей сложности взаимодействия.
В случае с Мексикой одна наркосистема имеет (в этом обманчивом смысле) два или более правительств.2 Было показано, что она способна влиять на правительство США - иногда печально, как, например, когда Вашингтон оказался не в состоянии предпринять значимые действия против Международного банка кредита и торговли (BCCI). Но к 1980-м годам можно утверждать, что наркосистема вплотную приблизилась к контролю над мексиканским правительством. Именно такую картину я и представлю в этой главе.3
Проблема наркотиков в Мексике
В Америке трудно авторитетно писать о мексиканской политике. Даже в последнее десятилетие, когда, наконец, стало допустимым писать о Мексике как о "наркомдемократии", мало кто из авторов, если вообще кто-либо, обращается к американской доле ответственности за поразительную коррупцию, поразившую мексиканскую политику.4
В этой главе я попытаюсь описать, как Соединенные Штаты стали союзниками наркотрафика в Мексике в противостоянии левым политическим движениям - примерно так же, как это происходило в тот же период во Франции и Италии. Ключевым моментом стала триархическая система, в которой мексиканский наркотрафик частично управлялся и защищался Мексиканским федеральным управлением безопасности (DFS), а DFS, в свою очередь, частично управлялся и защищался родственной ему организацией, ЦРУ.
Я не хочу сказать, что Вашингтон полностью контролировал этот ход событий. ДПП не была просто активом ЦРУ. Однако она не могла бы безнаказанно действовать так долго, как действовала, без постоянной защиты ЦРУ своих незаконных действий. А присутствие ЦРУ в ДПП стало настолько доминирующим, что некоторые из его разведывательных данных, по словам известного мексиканского журналиста Мануэля Буэндиа, были видны только американским глазам.5
Позвольте мне начать с нескольких фактов, о которых мало кто помнит. Мексиканский нелегальный наркотрафик начался примерно в 1914 году и стал следствием трех событий, из которых только одно было мексиканским. Первое - Мексиканская революция, которая "принесла беспорядок и неуправляемость в северную Мексику примерно в то же время, когда торговля наркотиками была объявлена вне закона в США".6 Второе - Китайская революция, в которой одна из фракций, Гоминьдан (КМТ), частично финансировалась за счет мировой торговли. Этим занимались в основном китайские тайные общества, или тонг, во многих странах, включая Мексику и Соединенные Штаты.7 Третьей причиной стало принятие в 1914 году Закона Гаррисона о борьбе с наркотиками.
Поначалу большинство участников мексиканского наркотрафика "были жителями Мексики китайского происхождения, хотя и не только они".8 Вероятно, опиум пересекал границу в обоих направлениях. В 1931 году мексиканский чиновник сообщил о "своем выводе, что направление наркотрафика было скорее из США в Мексику, чем наоборот, и что и он, и [американский] инспектор по наркотикам Харви Смит считали, что крупные наркоторговцы проживают к северу от границы "9.
В том же 1931 году лидер американской группировки "Хип Синг Тонг" был арестован в ходе крупного дела о наркотиках, в котором также оказалась жена партнера Лаки Лучано, Томаса Пенначио.10
Мексика была традиционным источником опиума для лекарств и американских патентованных препаратов, а в конечном итоге - для пополнения поставок нелегального опиума из Азии.11 Но мексиканское производство возросло после прекращения экспорта опиума из Китая в 1937 году. В то же время КМТ получила большую защиту и поддержку США от президента Рузвельта.