Кеннеди добился своего рода мира в Лаосе, подписав Женевские соглашения 1962 года. Но ему пришлось заплатить за это огромную цену: он позволил Пентагону ввести 4000 американских сухопутных войск в Таиланд (первые такие войска на азиатском материке) и согласился на аналогичное компенсационное наращивание сил во Вьетнаме.137 Вскоре эти переброски войск втянут Соединенные Штаты в войну во Вьетнаме.138
ЦРУ и Пентагон энергично поддерживали дерзкие провокации Пхоуми и КМТ в Лаосе. Одним из мотивов могла быть поддержка тревог Таиланда по поводу коммунистического Лаоса и особенно так называемых "красных хмонгов" по обе стороны общей границы. Другим местным объяснением могло быть американское желание, как ранее французское, обеспечить, чтобы ценный лаосский урожай опиума не попал в руки недавно активизировавшегося Вьетконга.
Но самое простое объяснение, как я уже писал, заключается в том, что на высоком уровне продолжала поддерживаться идея Шенно о реинтервенции КМТ в Южный Китай при поддержке США, впервые одобренная Трумэном еще в 1951 году. Как мы уже видели, эта мечта усилилась после сообщений о широкомасштабном голоде в Китае в результате непродуманного "Большого скачка вперед".139 И Эйзенхауэр, и Кеннеди не желали оказывать помощь, но некоторые сотрудники ЦРУ, Госдепартамента и Пентагона, в частности Десмонд Фицджеральд, считали иначе.
ПАРУ - и хмонги, которых оно обучало под руководством Ванг Пао, - продолжали играть центральную роль в войне ЦРУ в Лаосе. Когда в 1967 году глава ЦРУ на Дальнем Востоке Колби посетил Лаос, он узнал, что на долю хмонгов приходится более 400 убитых патет лао в месяц, а также они предоставляют разведданные для нанесения авиаударов, в результате которых погибает вдвое больше людей. "Для сравнения, на королевскую лаосскую армию приходилось всего семьдесят боевых смертей в месяц".140 Хмонги Ванг Пао, пополняемые тайскими хмонгами по мере роста числа их потерь, все чаще включались в деятельность РОА.141
Но войска ПАРУ были также направлены на новую партизанскую базу Нам Ю в северо-западном Лаосе для работы с партизанами яо и лаху под руководством сотрудника ЦРУ Уильяма Янга, завербованного Лэйром.142 Как мы увидим, базе Нам Ю суждено было стать к 1966 году центром серьезных обвинений в хранении наркотиков, поступивших в Федеральное бюро по наркотикам в Бангкоке.143
Манипулирование ЦРУ президентами и его влияние на торговлю наркотиками
Существовала разница между работой ЦРУ с CAT в 1949 году (которую скрывали только от общественности) и в Лаосе десять лет спустя (которую в основном скрывали от президента Эйзенхауэра). Тайный план ФПК по субсидированию КАТ был одобрен после консультаций с Госдепартаментом и профинансирован в результате чрезвычайного голосования в Конгрессе, которое было одобрено президентом.144
В конце 1950-х годов высшее руководство ЦРУ и Пентагона плело заговоры не столько вместе с президентом Эйзенхауэром, сколько против него.145 Советы, которые ему давали, часто либо запаздывали, либо намеренно вводили в заблуждение. Например, в декабре 1959 года президент Эйзенхауэр был уведомлен о готовящемся правом перевороте в Лаосе, совершенном Фуми Носаваном. Хотя на самом деле этот переворот был подготовлен ЦРУ, в служебной записке ЦРУ Эйзенхауэра заверили, что "в этом вопросе США прилагают все усилия, чтобы остаться в стороне".146 На самом деле, только послу Смиту (который решительно выступал против переворота ЦРУ) 22 декабря было сказано "отойти в сторону".147
Десять месяцев спустя, 11 октября 1960 года, Эйзенхауэр получил уведомление о том, что поставки "будут доставлены в некоммунистический район на севере", то есть к хмонгам Ванг Пао.148 На самом деле полеты Air America к Ванг Пао (тем самым закрепив его союз с ЦРУ и Фуми) начались уже 5 октября.149
Как я уже подробно описывал в другом месте, ключевые решения по эскалации американской поддержки Фуми были запоздало одобрены Эйзенхауэром в искусственно подстроенное время, когда он находился в изоляции - на отдыхе в Шотландии, на поле для гольфа Augusta National или в больнице.150 Последствия последнего решения в декабре 1960 года - поставка американских самолетов в поддержку Фуми - окончательно подтвердили то, что Air America тайно делала в Лаосе уже более года.151
Это имело тот же результат, что и современное решение одобрить планы военного вторжения на Кубу в заливе Свиней: ограничить и отсрочить возможность Кеннеди ответить на предложения Хрущева о разрядке.152 Примечательно, что старые сторонники Ченно Хелливелл и Поули были вовлечены в подготовку залива Свиней.153
ЦРУ еще более активно противодействовало заявленным намерениям Кеннеди на Кубе и в Лаосе. К 1961-1962 годам, как мы уже отмечали, ЦРУ активно противодействовало попыткам президента Кеннеди разрядить растущую конфронтацию с Китаем в Лаосе. Примером сговорчивого противодействия ЦРУ политике Кеннеди стала роль ЦРУ в подбросе нечестной статьи Чарльза Мерфи о Кубе и Лаосе в журнал Fortune, для которой ЦРУ имело наглость добиваться официального разрешения Госдепартамента154.