Беседы о России полностью

Ремчуков: Кризис — это слишком большой удар по уровню доверия. Существуют другие, более цивилизованные методы стимулирования инвесторов. Для этого нужна осмысленная государственная политика приоритетов.

Государство говорит: мы собираемся развивать такие- то и такие-то отрасли и мы собираемся сделать то-то и то-то для того, чтобы в этих отраслях кипела инвестиционная активность. Это является сигналом для инвесторов. Государство само не должно, как правило, инвестировать, оно должно четко указать, а иностранные и российские инвесторы труда придут. У правительства нет этой четкой политики. И за это отвечает уже не президент, за это отвечает правительство. Но у нас, поскольку выстраивается пирамида единоличной ответственности, все претензии будут к президенту. Отвечая на ваш вопрос, скажу, что очень много факторов будут вести к тому, что его рейтинг будет снижаться.

Ведущий: Теперь о роли Государственной Думы. Ведь как Вы сказали, правительство выступает с законодательными инициативами, а Государственная Дума контролирует работу правительства. В последнее время говорили о том, как хорошо, что у нас такая вменяемая Дума, что можно договориться, что все так мирно, так хорошо, так успешно. Но, видимо, нужны какие-то, может быть, и более резкие отношения для того, чтобы не допускать…

Ремчуков: Здесь тоже как минимум два противоречивых аспекта. С одной стороны, Дума реально приняла очень много законов и работала с правительством весь прошлый год очень энергично и эффективно. Приняты законы, которые многие годы даже не доходили до обсуждения. То есть здесь большой плюс.

Но, с другой стороны, есть вот в таком единении Думы и правительства некое отрицание природы для развитого общества разделения властей и выгод для страны. Разделение властей не потому хорошо или плохо, что сегодня дружат депутаты с конкретными чиновниками из министерства или не дружат, а потому, что общество заинтересовано в беспристрастном отстаивании своих интересов каждой ветви власти, и от этого, в конечном итоге, получается плюс. Судебная система должна быть независима от исполнительной власти, исполнительная — от законодательной, законодательная — от исполнительной и, желательно, чтобы четвертая власть — пресса — была независима ото всех. И тогда все вместе делают общее дело. Тогда не страшна сила каждой конкретной власти. Вместе это большая сила, во взаимодействии этих сил получается какое-то общее благо. Хотя, мне кажется, тут тоже есть нюанс. Если Дума будет менее критично штамповать все предложения правительства, то может получиться, что одна ветвь власти сливается с другой ветвью власти.

Ведущий: И разделения властей потом не получается.

Ремчуков: Разделения властей нет. Так у нас уже было во времена Советского Союза. Верховный Совет штамповал все, что решили на Политбюро, ЦК поддержало, правительство внесло, Верховный Совет проголосовал — все, точка. Два раза в год собрались, за все проголосовали, все прошло.

Мне кажется, фундаментальное завоевание нашего времени в том, что есть критические голоса, инакомыслие, потому что слишком сложны проблемы, мы не можем мыслить одинаково. Мы — гигантская страна. У нас 69 регионов из 89 имеют показатели регионального душевого дохода ниже среднего по стране, от 80 до 15 %.

Ведущий: Не говоря уже о том, что и средний-то показатель по стране…

Ремчуков: Да. Но даже если взять этот средний за 100, то 69 регионов имеют показатель меньше 85. Но это же граждане нашей страны, они же должны жить. Почему они должны жить хуже, чем москвичи или петербуржцы или кто- то еще, самарцы, например, где показатели выше средних по стране? Значит, должна быть государственная политика, потому что по Конституции все граждане равны, у всех должны быть одинаковые возможности. А для этого должна быть региональная политика. Кстати, она нормами и стандартами ВТО разрешена. Если региональный доход составляет 85 %, государству разрешается субсидировать регионы.

Но правительство должно следить за этим, оно должно разработать механизм, каким образом создавать стимулы для региональной экономики, как стимулировать инвестиции, как стимулировать завоз технологического оборудования, заводов; может быть, надо освобождать строительство предприятий в отсталых регионах от налогов.