В развитии политического строя Боспорского государства, помимо внутренних факторов, сыграли немаловажную роль и внешние восточно-эллинистические, особенно понтийско-иранские, влияния, наиболее интенсивное проникновение которых на Боспор связано с временем царствования Митридата Евпатора и его ближайших преемников.
Восточные черты боспорской монархии римского времени проявлялись не только в официальной пышной титулатуре правителей: «великий царь царей», «великий царь», «царь царей». Стало обычным то, что подданные теперь называли царя своим богом и владыкой (о ????? ???? ??? ????????), спасителем (?????), благодетелем (?????????).
Пышен самый двор боспорских царей с обширным штатом придворных чинов и дворцовой челяди.40 Здесь мы находим, начиная со II в. н. э., не только «министра» двора (? ??? ??? ?????) и личного царского секретаря (? ??? ??? ?????????), но и много других должностных лиц: царские постельники (??????????) во главе с главным спальником (???????????????), хранители царсквх сокровищ (? ???? ????? ?????????), начальник конюшни (? ??? ??? ???????) и, наконец, рабы-евнухи, обслуживавшие, вероятно, царский дворец.[17]
В отличие от чрезвычайной скудости данных о внутреннем государственном устройстве Боспора при Спартокидах, эпиграфические документы римской эпохи содержат довольно значительное количество сведений, характеризующих структуру государственного аппарата в первые века нашей эры. Хотя при указанном положении источников невозможно сделать надлежащее сравнение между римским периодом и более ранним временем, всё же есть основания предполагать, что при Спартокидах административно-государственное устройство Боспора было проще, чем в более позднее, римское время.
Царедворцы, составлявшие ближайшее окружение царя, носили в римский период наименование «лучших при воротах» (??????????????) или назывались просто ?????????. Они составляли высшую придворную знать, из которой царем выбирались соответствующие кандидаты для занятия наиболее почетных и важных государственных должностей. В числе последних, повидимому, первой по рангу была должность наместника царства (? ??? ??? ?????????). По мнению одних исследователей, это было должностное лицо, которому царь поручал управление всем государством на правах ближайшего своего помощника; другие склонны в нем видеть (этот взгляд, повидимому, стоит ближе всего к истине) лишь наместника европейской части царства, т. е. самой важной территории, где находилась царская резиденция, столица государства; наконец, третьи считают, что облеченный указанным званием сановник управлял только царской резиденцией.41
Государство было разделено в административном отношении на ряд округов; каждый из них находился в ведении наместника, назначенного царем.
Если управление европейской частью Боспора действительно являлось компетенцией наместника царства — ? ?????? ?????????, то наиболее важной частью боспорских владений на азиатской стороне (в пределах современного Таманского полуострова) управлял, несомненно, особый наместник, носивший звание начальника острова (о ??? ??? ?????), а лежащая далее на восток территория Синдики, известная в римское время больше как область племени аспургианов, находилась в подчинении у начальника области аспургианов (? ??? ??? ????????????). Так как на обоих крайних рубежах государства, восточном и западном, находились важнейшие в экономическом и стратегическом отношении пограничные города, с одной стороны — Феодосия (а Крыму), с другой — Горгиппия (на Кавказском побережье), то соответственно этому были учреждены должности наместника Феодосии (? ??? ??? ?????????) и наместника Горгиппии (? ??? ??? ??????????).
Иногда одно лицо занимало одновременно две должности, например один из наместников царства, т. о. правитель европейской части Боспора, был вместе с тем и наместником Феодосии (IPE, II, 29).
Из всех боспорских городов Танаис имел наиболее своеобразную и, вероятно, только ему присущую организацию внутреннего управления, о чем мы упоминали при рассмотрении положения Танаиса во времена Спартокидов. В римский период высшая власть в городе принадлежала царскому послу — пресбевту (??????????), который выбирался обычно из числа видных царедворцев, нередко занимавших ранее весьма ответственные государственные должности в других областях Боспора.
