Нетрудно было возбудить к войне не успокоившееся еще население, там и сям вступавшее в мелкие стычки с польскими солдатами. Война возобновилась, но на этот раз счастье и удача отвернулись от казаков и их вождя. В первом же крупном сражении под местечком Зборовом татары были подкуплены поляками и изменили союзникам. Хан стал настаивать на мире, Хмельницкому пришлось уступить, чтобы не потерпеть поражения. В августе 1649 года был заключен так называемый Зборовский договор. Для казацких поселений отводились по этому договору воеводства Киевское, Черниговское и Брацлавское. Сюда совершенно не допускались евреи, а иезуиты могли жить только в тех городах, где не было православных школ, чтобы не имели возможности вмешиваться в воспитание православного юношества. Шляхтичи-землевладельцы возвращались в свои поместья. Все должности в указанных воеводствах должны были замещаться исключительно православными русскими. Казакам, поселившимся здесь, предоставлялось полное самоуправление, во главе с выборным гетманом, подчиненным непосредственно королю. Число реестровых казаков доводилось до сорока тысяч, остальные казаки возвращались к своим панам. Участвовавшие в восстании Волынь и Подолия оставались в прежнем подчинении Польше.
Нечего было и думать о том, чтобы такие условия успокоили и удовлетворили казаков. Главным неисполнимым пунктом было, конечно, возвращение панов-землевладельцев и подчинение им не вошедших в реестр казаков или хлопов, участвовавших в восстании и очищавших Украину от тех же панов. Хмельницкому, как повелителю Украины, приходилось защищать панов от насилий хлопов, но заставить последних работать по-прежнему он не мог.
Общее недовольство усиливалось еще и голодом, наступившим после войны в разоренных областях. В Подолии и Волыни положение было еще хуже, так как там хлопы были беззащитны, и паны свободно вымещали на них свою злобу. Не было довольно условиями договора и польское правительство, считая их унизительными для государства. Вернувшиеся из плена гетманы Калиновский и Потоцкий мечтали о мести казакам.
Все это подготовляло почву к новой войне, и Хмельницкий искал союзников. Прежде всего он обратился к Москве. Но так как там медлили с согласием, он стал искать покровительства у турецкого султана. Султан принял казаков под свою руку и запретил крымскому хану вступать в союз с Польским государством.
Военные действия открылись в 1651 году. В Польше снова было объявлено «посполитое рушение», т. е. всеобщее ополчение. Первое сражение под Берестечком опять кончилось полной неудачей для казаков. В самый разгар битвы скрылся с поля отряд татар и увлек за собой Хмельницкого. Лишенное предводителя и союзников, казацкое войско растерялось и частью было перебито поляками, а частью погибло в непроходимых трясинах и болотах. В это же время литовский гетман Радзивилл завладел Киевом, разорил и сжег много церквей и монастырей и перебил жителей. Вернувшийся Хмельницкий не решился продолжать войну и согласился на заключение нового договора в Белой Церкви. Конечно, поляки воспользовались своей победой, чтобы изменить условия Зборовского договора. Теперь количество реестровых казаков было определено только уже в двадцать тысяч и для поселения они получили только одно Киевское воеводство. Казацкое самоуправление было ограничено, казацкий гетман был поставлен в зависимость от польского коронного гетмана. Условия договора не могли удовлетворить казаков, особенно тех, которым предстояло опять превратиться в хлопов и вернуться на издевательство к своим панам.
В это время особенно усилилось начавшееся еще раньше переселение украинцев за границы Московского государства, на левую сторону Днепра. Большая часть казаков, не попавших в реестр, скрылись туда, другие рассыпались по Запорожской Сечи, разнося неудовольствие против поляков и самого Богдана Хмельницкого. Московское правительство радушно принимало переселенцев и даже помогало им обзаводиться на новых землях. Так образовались в пределах Московского государства казацкие поселения или слободы, из которых выросли потом города и местечки, такие как Харьков, Сумы, Лебедянь, Ахгырка, Короча и другие. Польская пограничная стража не могла остановить переселение, казаки отбивались от нее силою. И вырастала новая Украина в то время, как старая не переставала волноваться и вести распри с Польшей и самим старым гетманом. Хмельницкий тоже принимал жестокие меры против зачинщиков восстаний против него. Уже несколько было предано смертной казни. Волнения не утихали, Киевское воеводство страдало от постоянных войн и разорялось, Киев снова лежал наполовину в развалинах.
