Существуют различные модели в области социальной защищенности. Наиболее распространенной является модель трехканальной социальной помощи, при которой осуществляется поддержка граждан по трем направлениям:
1) государственное социальное страхование предполагает, что основная часть выплат приходится на пенсии по старости, инвалидности, по утере кормильца, на медицинскую помощь;
2) государственное вспомоществование осуществляется в денежной и натуральной форме определенным категориям граждан: престарелым, слепым, инвалидам, нуждающимся семьям с детьми и т. п.;
3) частная система социального страхования предусматривает возможность добровольных отчислений граждан (или, например, работодателей) для осуществления дополнительных гарантий в области социальной поддержки населения (переход на систему накопительных пенсий, добровольного медицинского страхования граждан и их семей и т. д.).
В период перехода к рыночной экономике в связи с быстрым ростом цен необходимо привести в соответствие относительно фиксированные доходы и повышение стоимости жизни. Для этого могут применяться:
1) индексация доходов – метод компенсирования доходов граждан в случае повышения цен на товары и услуги, который приводит к снижению уровня жизни. При этом автоматически корректируются не только денежные доходы населения, но и накопления населения в виде вкладов (либо непосредственно, либо путем повышения процентов по вкладам). Индексация доходов бывает:
а) ретроспективной (компенсируются прошлые потери);
б) ожидаемой (компенсируются будущие потери), иногда ее называют компенсацией;
2) адаптация – повышение фиксированных выплат по мере роста
стоимости жизни.
Государство должно проводить социальную политику, направленную на выравнивание доходов населения и достижение социальной стабильности в обществе. Эта политика может реализовываться через следующие меры:
1) проведение соответствующей фискальной политики взимания налогов с прибыли и личных доходов;
2) осуществление трансфертных платежей социально незащищенным слоям населения;
3) установление предельных цен на товары первой необходимости, а также ставок минимальной заработной платы;
4) субсидирование некоторых жизненно важных отраслей экономики, что позволяет поддерживать определенный уровень жизни населения.
Население любой страны имеет сложную структуру не только по национальным, возрастным и половым особенностям, но и по способности участвовать в процессе производства.
Все население страны по его способности участвовать в производстве товаров и услуг можно разделить на:
1) трудоспособное – люди от 16 до 55 лет (женщины) или до 60 лет (мужчины), способные по состоянию здоровья реализовывать потребность трудиться (в России – 83,9 млн человек);
2) нетрудоспособное – все остальные категории граждан: дети, пенсионеры, инвалиды и т. д. (в России – 63, 6 млн человек).
Однако не все трудоспособные граждане работают, часть из них реализует свою способность к труду только в пределах домашнего хозяйства. Поэтому из трудоспособного населения принято выделять рабочую силу (самодеятельное население, экономически активное население).
Рабочая сила – это часть трудоспособного населения, которая имеет желание работать.
Занятые – часть рабочей силы, которая занята в производстве, частном бизнесе, сфере услуг, государственной службе.
Безработные – часть рабочей силы, которая не имеет работы.
Безработица – это ситуация в экономике, когда способные и желающие работать люди ищут длительное время место работы в соответствии со своими профессиональными навыками и умениями и не могут ее найти.
Законодательство РФ признает безработным человека, который:
1) не имеет работы и заработка;
2) зарегистрирован в службе занятости для поиска подходящей работы;
3) готов приступить к работе.
Для измерения безработицы в экономической теории применяют специальный показатель, называемый уровнем (нормой) безработицы.
Уровень безработицы – это отношение числа безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:
где
В зависимости от причины, из-за которой человек не имеет работы, безработных можно разделить на 4 группы:
1) впервые ищущие работу;
2) вышедшие на рынок труда после перерыва;
3) потерявшие работу после увольнения;
4) добровольно оставившие работу.
Безработица присуща всем странам с рыночной экономикой. Государство должно уделять особое внимание рынку труда, т. к. рыночный механизм не в состоянии решить эти вопросы.Причины безработицы многообразны: это и психологические, и коммуникативные, и целый ряд экономических причин.
