2) санитарно-гигиенические условия жизни;
3) потребление продовольственных товаров;
4) жилищные условия;
5) образование и культура;
6) условия труда и занятость;
7) доходы и расходы населения;
8) стоимость жизни и потребительские цены;
9) транспортные средства;
10) организация отдыха;
11) социальное обеспечение;
12) свобода человека.
Уровень жизни можно рассматривать как для населения в целом (глобальный уровень), так и для отдельных групп населения (дифференцированный уровень).
В основе дифференциации населения по уровню жизни лежит проблема неравенства доходов.
Доходы – сумма денежных средств, получаемых за определенный период и предназначенных для приобретения благ и услуг для потребления. Выделяют три главных источника доходов:
1) заработную плату;
2) доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента);
3) социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т. п.). Проблема доходов выступает прежде всего как проблема совокупного дохода семьи. Поэтому можно сказать, что совокупный доход семьи формируется за счет трех названных источников.
В уровне доходов существует дифференциация. Для ее определения используется кривая Лоренца.
Если предположить абсолютное равенство в доходах (10 % населения получают 10 % всех доходов, 20 % населения – 20 % доходов и т. д.), то график распределения доходов будет представлен прямой.
В реальной жизни распределение выглядит иначе, чем на графике, и отражается кривой Лоренца. Чем дальше кривая расположена от прямой, тем больше дифференциация доходов, тем менее равномерно распределяются доходы в обществе. Используя эту кривую можно сравнивать доходы различных групп населения. Она показывает разрыв между абсолютным равенством и фактическим неравенством.
Для расчета конкретного уровня неравенства в распределении доходов поступают следующим образом: площадь, образованную линиями равномерного и неравномерного распределения доходов, относят к площади образующегося треугольника. Полученный результат и есть коэффициент Джини.
Понятно, что при коэффициенте, близком к нулю, общество находится в состоянии «абсолютной уравниловки», а при коэффициенте, равном единице, – в ситуации «нищего большинства и сверхбогатого меньшинства».
Цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов. Экономическая статистика обнаружила, что распределение доходов, если оно выше определенного уровня, характеризуется значительной устойчивостью. Эта зависимость между величиной дохода (начиная с некоторого уровня) и числом получающих его лиц означает, что если распределение низких доходов подвержено резким и подчас непредсказуемым колебаниям, то при достижении высокого уровня оно приобретает стабильность. Следовательно, социальная стабильность есть следствие высокого уровня благосостояния населения.
В экономической теории принято различать:
1) номинальные доходы, т. е. сумму доходов, получаемых населением;
2) реальные доходы, т. е. стоимость реально потребляемых населением товаров и услуг;
3) располагаемые доходы, т. е. доходы, которые могут быть использованы на личное потребление и личное сбережение.
Реальные доходы отличаются от номинальных на сумму налогов и других обязательных выплат (снижают реальные доходы по отношению к номинальным), а также на стоимость благ, получаемых за счет социальных фондов (увеличивают реальные доходы по сравнению с номинальными). Кроме того, необходимо отметить, что реальные доходы населения зависят от уровня цен: если цены на потребительские товары и услуги растут быстрее, чем номинальные доходы, то реальные доходы будут снижаться. Такую ситуацию мы наблюдали в Российской Федерации при переходе на свободно устанавливаемые цены на потребительские товары.
В экономической теории известно два подхода к государственной политике доходов:
1) общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже черты бедности. Задача государства – оказывать помощь малоимущим, безработным, инвалидам и т. д. Такой подход получил название социального
(характерен для европейских стран) и опирается на принцип социальной справедливости; 2) задачей государства является создание условий для повышения человеком своих доходов за счет собственной экономической активности, а не гарантирование определенного уровня доходов. Такой подход принято называть рыночным (характерен для США), он опирается на экономическую рациональность. Для эффективности государственной политики доходов необходимо разумное сочетание подходов, обеспечивающее социальную стабильность в обществе и положительную экономическую динамику.
Социальная защита – это система мер, осуществляемых обществом в целом и его звеньями, по обеспечению устойчивости общественно нормального материального и социального положения граждан.
