1) в зависимости от формы собственности субъектов, осуществляющих публичные расходы:
а) государственные;
б) муниципальные;
2) в зависимости от источников получения денежных средств, порядка их планирования и использования:
а) централизованные, осуществляемые за счет бюджета и государственных внебюджетных фондов;
б) децентрализованные, осуществляемые государственными и муниципальными организациями за счет тех средств, которые получены ими самими в результате своей деятельности и остаются в их распоряжении;
3) в зависимости от характера участия в общественном производстве выделяются расходы на финансирование:
а) оборотных средств (текущих расходов);
б) основных фондов (капитальных вложений);
в) создание резервов;
4) по функциональному признаку можно выделить направления расходов на:
а) отрасли экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство);
б) социально-культурную сферу и науку;
в) охрану окружающей природной среды;
г) оборону;
д) правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности, функционирование судебной системы;
е) международную деятельность;
ж) государственное управление и местное самоуправление, включая функционирование представительных и исполнительных органов власти;
з) создание запасов и резервов. Государственные доходы и государственные
расходы тесно взаимосвязаны. Объем расходов находится в прямой зависимости от объема доходов. При их несоответствии наступают негативные последствия (бюджетный дефицит, инфляция национальной валюты в связи с покрытием недостатка средств эмиссией денежных знаков и т. д.), которые могут перерасти в финансовый кризис.
Финансирование – предоставление свободных денежных средств на осуществление определенной цели на условиях безвозмездности и безвозвратности.
Принципы финансирования:
1) безвозмездность и безвозвратность, отличающие финансирование от кредитования, осуществляемое на условиях возвратности, платности и срочности;
2) целенаправленность. Предоставление денежных средств осуществляется на строго определенные цели (строительство, развитие производства, оплату труда работников и т. д.);
3) соблюдение финансовой дисциплины.
Формы финансирования:
1) финансирование бюджетных расходов осуществляется Федеральным казначейством и представляет собой последовательно совершаемые действия, включая в себя:
а) разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;
б) осуществление платежа;
2) финансирование государственных предприятий, в том числе унитарных и бюджетных;
3) финансирование отдельных государственных полномочий, передаваемых муниципальным образованиям;
4) финансирование отдельных федеральных программ (например, порядок финансирования программы поддержки малого предпринимательства в РФ на 2000–2001 гг. определяется в постановлении Правительства РФ от 13.11.2001 г. № 785);
5) финансирование определенной деятельности. Например, государственное финансирование кинематографии осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии путем выделения продюсеру, прокатчику, демонстратору национального фильма средств в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год;
6) финансирование объектов государственной собственности. Объекты государственной собственности субъектов РФ могут быть включены в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год;
7) финансирование юридических лиц, не являющихся государственными предприятиями, влекущее за собой возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляемое участием Российской Федерации, субъектов РФ и в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством РФ. Подобные бюджетные инвестиции включаются в проект бюджета то ль ко при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений;
8) финансирование политических партий, осуществляемое в целях компенсации финансовых затрат партии из федерального бюджета.
Сметно-бюджетное финансирование – порядок выделения средств из бюджетов и внебюджетных фондов бюджетных учреждений на основе смет для осуществления их основной деятельности.
Принципы сметно-бюджетного финансирования:
1) безвозвратность и безвозмездность отпуска денежных средств;
2) целевое использование денежных средств;
3) соблюдение финансовой дисциплины;
4) получение средств учреждениями из бюджета, соответствующего их подчиненности;
