Немудрено, что при голосовании в законодательных палатах об Ордене Почётного легиона разгорелись жаркие споры. В Госсовете «за» выступили 14, «против» — 10 парламентариев. В конечном счёте Законодательный корпус одобрил проект Ордена 166 голосами против 110[1246]. Так, с немалым трудом, Орден пробивался сверху к «низам» через парламентские барьеры. Зато в «низах» — военных и гражданских — он сразу обрёл и сохраняет доныне (!), уже повсеместно, вплоть до «верхов», исключительную популярность. За первые два года, ещё до коронации Наполеона, орденские знаки Почётного легиона получили 9 тыс. французов, а к 1808 г. — 20.275[1247]. Лишь единицы — такие, как два героя войны за независимость в Северной Америке генерал, маркиз М.Ж. Лафайет и маршал граф Ж.Б. Рошамбо, — отказались от этой награды.
Первый во Франции торжественный церемониал награждения орденом Почётного легиона состоялся 15 июля 1804 г. (уже после того как Наполеон был провозглашён императором) — во дворе парижского Дома инвалидов, там, где теперь, в наше время, президент Франции вручает награды кавалерам этого ордена.
Реформируя и укрепляя политические основы Французской республики, Наполеон в то же время не меньше внимания уделял экономике. Первый консул как глава реформированного государственного аппарата быстро ликвидировал разрушительные, словно после землетрясения, следы режима Директории. Прежде всего он наладил (если не сказать возродил) бюджет страны, который Директория буквально развалила. Придя к власти, Наполеон обнаружил в государственной казне всего-навсего 167 тыс. франков — сумма по тому времени и в масштабах великой державы ничтожно малая, что и дало основание Ш. Годену при вступлении в должность министра финансов заявить, что на тот момент «финансов во Франции фактически не существовало».
Невероятно, но факт: за один год Наполеон упорядочил налоговую систему в стране, обуздал казнокрадство и спекуляцию, пресёк финансовые злоупотребления. 6 января 1800 г. был учреждён знаменитый Французский банк — с тех пор и поныне неизменно один из самых стабильных в мире. Уже к 1802 г. поступления в бюджет Республики составили 500 млн франков, к 1804 г. — 769 млн[1248]. Столь быстрое «финансовое оздоровление» Франции Жан Тюлар по праву назвал «сенсационным»[1249].
Как добился Наполеон таких результатов в такой короткий срок? Что ему помогло? Конечно, он опирался на обновлённую или заново созданную (по его же инициативе и под его руководством) администрацию, а в первую очередь — на таких «финансовых волшебников», как Ф. Лебрен и Ш. Годен. Но ведь и сам первый консул разбирался в вопросах экономики лучше любого из глав государств его времени. Выдающийся экономист, профессор Тюбингенского университета в Германии Фридрих Лист (1789–1846) находил у Наполеона
Первым делом Наполеон мобилизовал на обслуживание своего режима крупнейших финансистов Республики. Среди них уже тогда выделялись трое: Жан Бартелеми Ле Куто де Кантеле (1746–1818), будущий граф де Френель, семья которого возглавляла несколько международных банков; Жак Лаффит (1767–1844) — с 1830 по 1831 г., министр финансов и глава правительства Франции, и, конечно же, один из самых богатых людей Европы Габриэль-Жюльен Уврар (1770–1846), прозванный «финансовым Наполеоном». Все они после революционного хаоса были заинтересованы в политической стабильности и потому охотно поддержали Наполеона, тогда как Директорию третировали (банкир Ж.-П. Колло говорил о ней: «пять призраков власти»[1251]).