Характер управления был различным в пределах городских территорий и «открытой земли»; даже в различных пунктах в границах этих территориальных подразделений существовали свои специфические особенности. В сеньориях их владелец назначал двух алькальдов и иных должностных лиц. В свободных сельских местностях (
Обшей привилегией жителей Бискайи было освобождение от всех налогов кастильского происхождения. Но они уплачивали особую подушную подать —
Правосудие отправляли алькальды и коррехидоры. Судебное разбирательство в Дуранго и Энкартасьонесе проходило три инстанции: судьями первой инстанции были местные заместители коррехидора, второй — генеральный заместитель коррехидора и третьей — коррехидор Бильбао, верховный судья по апелляциям.
По гражданскому устройству (структура семьи, права собственности и т. д) Бискайя — единственная из всех трех провинций, имеющая некоторые особенности. Эти особенности наблюдались не в вольных или коронных городах, чьи фуэрос являются не более как сколками с кастильских, а в сельских местностях, где в течение многих веков господствовали обычаи, записанные — и то не полностью — лишь в XV в. Частное право имело следующие особенности: сохранялась патриархальная форма семьи, что экономически выражалось в обычае возвращать недвижимое имущество в тот род, откуда оно вышло, в случае отсутствия прямых потомков; а если же таковые имелись, то возвращалась свободная часть наследства (1/5); допускалось наследование одним из детей почти всего имущества целиком, другим детям нужно было только оставить «какой-нибудь участок земли, большой или маленький», причем вполне достаточным считался такой участок, на котором могло произрастать одно дерево; широко распространено было право получить обратно в семью проданную Бейн за ту же цену: побочные родственники (