Для «восстановления социальной справедливости» в этом отношении мы предлагаем возвратиться к ранее существовавшей системе определения рассмотренных выше уголовно-правовых показателей – исчислять их в кратных выражениях к минимальному размеру оплаты труда, установленному законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления.
§ 2. Проблемы качества Уголовно-процессуального закона
Булат Шалвович Окуджава до того как решил перешить свой пиджак, проверить «искусство кройки и шитья», много лет его носил – «…давно потерся и не нов он».
Увы, этого нельзя сказать об УПК – том «пиджаке», в который вынуждены облачаться все люди, вовлекаемые в орбиту уголовного судопроизводства. И потому, неслучайно, что опрошенные нами его профессиональные участники оценили качество этого закона, значительно ниже, чем качество закона уголовного – на 4, 67 балла.
Именно поэтому в Уголовно-процессуальный закон постоянно вносится поправки и изменения, и, даже будучи в большинстве своем вполне оправданны, они свидетельствуют о нестабильности этого закона, что, естественно, сказывается далеко не лучшим образом, на качестве самой практики правоприменения.
Так, первая годовщина его введения в действие ознаменовалась принятием Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации», подписанного Президентом РФ 4 июля 2002 года. Данный Закон содержал 102 пунктов, каждый из которых касается изменений и поправок, вносимых в отдельные статьи УПК.
А если учитывать, что, кроме того, были приняты еще несколько Федеральных Закона, подписанных Президентом РФ, соответственно, 29 мая 2002 г. (70 пунктов) и 24 июля 2002 г. (10 пунктов), ФЗ от 4 июля 2003 г, а затем ФЗ от 8 декабря 2003 г. «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (24 пункта), то изменения и дополнения из 437 статей, составлявших содержание первоначальной редакции УПК, коснулись чуть меньше половины из них. При этом в одну статью УПК названными Законами зачастую вносилось одновременно несколько дополнений и изменений.
Комментируя последний по времени принятия названный выше Закон о дополнениях и изменениях в УПК, С. Кехлеров (в то время – заместитель генерального Прокурора РФ) оговаривается: «Конечно, многих ошибок можно было избежать, если бы последний вариант УПК не принимался в спешке» [370] .
Однако на наш взгляд, никакой спешкой в принятии УПК нельзя объяснить ту массу пунктуационных ошибок и просто несуразиц (таких, как отсылок к статьям и их частям, противоречащим смыслу излагаемого положения [371] ), которые содержались в первоначальной редакции Кодекса. Это свидетельствует об ином – неквалифицированной (если не сказать более жестко, безграмотной) его подготовки, пренебрежением элементарными правилами законодательной техники [372] .
