2) иностранные граждане, совершившие преступление на территории другого государства – участника Конвенции, могут быть привлечены к ответственности этим государством, но могут быть и выданы государству, гражданами которого они являются, для осуществления уголовного преследования или отбывания наказания. При этом выдача для привлечения к уголовной ответственности не может быть произведена в следующих случаях: а) по законам запрашиваемой стороны это деяние не наказуемо или за него предусмотрено наказание менее тяжкое, чем лишение свободы на срок в один год; б) по законодательству запрашиваемой стороны уголовное преследование не может быть возбуждено вследствие истечения срока давности либо по иному законному основанию; в) в отношении лица, выдача которого требуется, запрашиваемой стороной был вынесен приговор или постановление о прекращении производства по делу, вступившее в законную силу (ст. ст. 56 и 57 Конвенции). Если требования о выдаче поступят от нескольких государств, запрашиваемая сторона самостоятельно решает, какое из этих требований должно быть удовлетворено (ст. 65 Конвенции). Такая ситуация может возникнуть при совершении преступления бипатридом;
3) иностранец, совершивший преступление на территории третьего государства и оказавшийся, например, в России, может быть при наличии соответствующих запросов выдан для привлечения к уголовной ответственности государству по месту совершения преступления или государству, гражданином которого он является. Конвенция (ст. 65) предоставляет право запрашиваемой стороне решать этот вопрос самостоятельно. Представляется, что предпочтение должно быть отдано той запрашивающей о выдаче стороне, законодательство которой предусматривает более мягкое наказание за подобные преступления, а при одинаковости санкций – разумнее осуществить выдачу государству, на территории которого совершено преступление.
3. В ст. 5 действующего УК России закреплено положение, согласно которому российские граждане и лица без гражданства, совершившие преступление за границей и понесшие там наказание, вновь привлекаются к ответственности по законодательству Российской Федерации, хотя суду предоставлено право смягчить назначенное таким лицам наказание или полностью освободить виновного от отбывания наказания. В современных условиях это положение неприемлемо прежде всего потому, что оно нарушает известный с древних времен гуманистический принцип недопустимости двойного наказания за одно и то же преступление. Гораздо правильнее этот вопрос решается в проекте УК, подготовленном Министерством юстиции: граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства подлежат ответственности по российскому законодательству за преступления, совершенные вне пределов ее территории, если они не понесли за это наказания по приговору суда иностранного государства.[659]
4. Во многих статьях Особенной части действующего УК квалифицирующим признаком преступления считается повторность совершения деяния или прошлая судимость виновного лица за аналогичное или однородное преступление. Наличие судимости имеет значение для признания лица особо опасным рецидивистом и решения ряда других уголовно-правовых вопросов (условно-досрочного освобождения, применения амнистии и т. д.).
Еще продолжительное время перед правоохранительными органами России и других суверенных государств будет вставать вопрос о возможности учета судимости по приговорам, вынесенным судами союзных республик, входивших в состав СССР. Поскольку каждое из новых государств, возникших на территории СССР, является своеобразным его правопреемником, правильным представляется следующее решение: судимость, приобретенная в период существования СССР как единого государственного образования в связи с совершением преступления на территории одной из бывших его республик, должна учитываться российским судом (соответственно судом любого другого государства – в прошлом союзной республики) в качестве квалифицирующего обстоятельства и для решения иных уголовно-правовых вопросов, ибо с ликвидацией СССР в качестве государственного образования правовые последствия приговоров, вынесенных в период его существования, сами по себе не исчезли. Однако, если в той республике – государстве, где был осужден гражданин или по закону которой он был осужден в России, изменилось законодательство и соответствующее деяние декриминализировано или вследствие установления более коротких сроков погашения судимости она уже не существует, то и в России такое лицо нельзя считать ранее судимым.[660]
5. Менее очевидным оказывается решение уголовно-правовых проблем, возникающих, если лицо совершило несколько преступлений на территории двух или более независимых государств – бывших республик СССР.
