Изложенные правила о сохранении и бронировании жилой площади за временно отсутствующими ее пользователями относятся к жилищным обязательствам всех видов, за следующими исключениями: а) служебные, жилые помещения вообще не бронируются; б) наниматели, проживающие в доме личного собственника, не вправе сдавать забронированное помещение в поднаем без согласия наймодателя; в) длительное непроживание в кооперативном доме приводит к утрате жилищных прав членами семьи пайщика, но не самим пайщиком… кроме случаев, когда лишение его членства в ЖСК обусловливается основаниями, предусмотренными ст. 5 ГК.
Виды и порядок выселения из жилых помещений. Выселение представляет собой не что иное, как принудительное изъятие жилой площади. Закон рассматривает его в качестве крайней меры, подлежащей применению только в случаях и в порядке, которые прямо предусмотрены законом.
Действующее законодательство устанавливает три вида выселения: а) судебное выселение с предоставлением другой площади; б) судебное выселение без предоставления другой площади; в) административное выселение без предоставления другой площади или с предоставлением ее. При этом предоставляемое помещение должно находиться в черте данного населенного пункта, в доме капитального типа, быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, размером не меньше занимаемого или уменьшенным лишь в пределах излишков жилой площади, с тем же количеством комнат, а если выселяемый проживает в отдельной квартире, то и в виде отдельной квартиры…
При судебном порядке решение о выселении выносит суд, а реализует его судебный исполнитель. Суд устанавливает срок выселения, который с учетом особых обстоятельств может быть впоследствии продлен. В случаях выселения с предоставлением другой площади она должна быть точно определена…
При административном порядке выселение производится наймодателем с санкции прокурора. Прокурор, к которому от наймодателя поступило соответствующее ходатайство, устанавливает путем изучения документов, вызова для личной беседы другой стороны и т. п., имеются ли законные основания для административного выселения. Давая санкцию, он определяет срок выселения, осуществляемого при содействии органов милиции, а если выселяемому должно быть предоставлено другое жилое помещение, прокурор проверяет, действительно ли оно предоставляется и соответствует ли предусмотренным законом требованиям. Действия прокурора могут быть обжалованы лишь вышестоящему прокурору, но не в суд. Однако отказ прокурора в санкции на административное выселение ввиду отсутствия необходимых для этого оснований не исключает выселения того же лица в судебном порядке по другим основаниям, дающим на это право.
Значение общего правила имеет судебное выселение с предоставлением другой жилой площади… Прочие виды выселения допустимы, если они прямо предусмотрены законом. Методически, однако, к общему правилу целесообразно обратиться после ознакомления со специальными случаями, кроме тех, которые в другой связи уже были ранее рассмотрены.
Судебное выселение без предоставления другой площади. Этот вид выселения распространяется на основания двоякого рода: злостное нарушение жилищных обязанностей пользователем или отпадение условий, при которых жилищное обязательство сохраняется.
Злостное нарушение жилищных обязанностей может выразиться, во-первых, в разрушении или порче жилого помещения. При этом, однако, предполагается, что разрушение или порча произошли по вине пользователя, что они носят значительный характер, выражаясь, например, в разрушении стен, разборке полов, порче отопительной системы и т. п., и что они являются систематическими, т. е. допускались неоднократно, а принятые к нарушителю меры общественного воздействия оказались безрезультатными. Достаточно отсутствия хотя бы одного из перечисленных условий, чтобы выселение уже не могло состояться. Так, суд отклонил иск о выселении, установив, что порча произошла не по вине ответчика, а вследствие неисправности крыши, не отремонтированной наймодателем. По другому делу суд, напротив, признал обоснованным выселение нанимателя, который без ведома наймодателя подключал дополнительные звенья к батареям центрального отопления, причем несколько раз в течение двух недель хлынувшая вода разрушала пол и повреждала мебель в квартире нижнего этажа.
Выселение по этому основанию применимо как к нанимателям, так и к членам ЖСК, а также к членам семей тех и других…Но для выселения члена ЖСК необходимо, чтобы вначале он был исключен из кооператива, а иск о его выселении может быть предъявлен лишь самим ЖСК. Прочие лица выселяются соответственно по иску наймодателя, нанимателя, членов его семьи, других жильцов той же коммунальной квартиры, ЖСК или члена кооператива. Выселению подлежит только сам нарушитель, а при выселении пайщика ЖСК выселяются и члены его семьи.
