В случаях консервации или прекращения строительства по распоряжению планирующих органов происходит окончательная сдача незавершенных работ. В срок, согласованный сторонами, но не позднее 2 месяцев со дня приостановления работ заказчик обязан принять и оплатить как сами работы, так и заготовленные подрядчиком материальные ценности, если они не могут быть использованы на строительстве других объектов. За задержку в приемке заказчик уплачивает подрядчику ежедневно начисляемую пеню в размере 0,05 % сметной стоимости подлежащих приемке работ, но не свыше 500 руб. в день. Все строительно-монтажные, ремонтные и восстановительные работы, связанные с обеспечением сохранности объектов, строительство которых законсервировано, выполняются подрядчиком по согласованной с заказчиком смете за счет средств, выделенных в сводной смете на непредвиденные работы и затраты.
При последующем возобновлении строительства законсервированные объекты должны быть переданы заказчиком подрядчику по актам с описанием их технического состояния на день передачи…
Условия применения имущественных санкций. Действующее законодательство о капитальном строительстве не предусматривает каких-либо особых условий привлечения участников подрядного договора к имущественной ответственности по сравнению с общими условиями ответственности по… гражданскому праву. Практически некоторые особенности предопределяются тем, что подряд на капитальное строительство чаще, чем иные договоры, вызывает ответственность за чужую вину. Объясняется это тем, что генеральный подрядчик привлекает к специализированным работам субподрядные организации, а также тем, что п. 12 Правил о договорах подряда возлагает на генерального подрядчика ответственность за выполнение всех работ, производимых как им самим, так и субподрядчиками. Последнее правило есть не что иное, как частный случай общей нормы… возлагающей на должника ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, порученного третьим лицам. А так как необходимым условием гражданско-правовой ответственности является вина, ответственность должника возможна, по общему правилу, только при виновности фактических исполнителей. Следовательно, и п. 12 Правил о договорах подряда нужно толковать в том смысле, что лишь при виновности субподрядчика ответственность за его действия должен нести генеральный подрядчик. Такое толкование, основанное на общих принципах… гражданского законодательства, оправданно еще и потому, что тем самым создается возможность при помощи регрессного иска, предъявляемого генеральным подрядчиком, переложить ответственность на субподрядчика как действительного виновника допущенного правонарушения. Необходимо, однако, иметь в виду, что признание вины обязательной предпосылкой ответственности обоснованно лишь при условии, что ответственность не отождествляется со сходными, но существенно отличающимися от нее явлениями.
Правила о договорах подряда, наряду с ответственностью, предусматривают распределение материальных потерь, возникших по независящим от контрагентов причинам.
Во-первых, если строительство консервируется или прекращается, заказчик возмещает подрядчику убытки, понесенные вследствие вызванного этим расторжения договоров на поставку материалов и конструкций, а также расходы по перевозке заготовленных, но могущих быть использованными на других стройках материальных ценностей к месту их нового использования… Консервация или прекращение строительства не вызываются виною заказчика. И если тем не менее он несет связанные с этим потери, то не в силу ответственности, а потому, что такое распределение потерь при сложившихся обстоятельствах предусмотрено законом.
