Различные режимы неравенства, которые мы находим в истории, характеризуются, прежде всего, первичным распределением ресурсов. Это верно как для трифункциональных и рабовладельческих обществ, так и для колониальных и собственнических обществ. Это справедливо и для различных типов социал-демократических, коммунистических, посткоммунистических и неопролетаристских обществ, возникших в ХХ и начале ХХI века. Например, если Соединенные Штаты сегодня более неэгалитарны, чем Европа, то только потому, что первичные доходы там распределяются более неравномерно. Если мы сравним уровни неравенства до и после введения налогов и трансфертов в США и Франции, измеряемые соотношением между средним доходом 10 процентов верхнего и 50 процентов нижнего населения, мы обнаружим, что налоги и трансферты сокращают неравенство на сопоставимую величину в обеих странах (правда, несколько больше в США) и что глобальный разрыв в неравенстве полностью объясняется разницей, наблюдаемой до введения налогов и трансфертов (рис. 11.9). 11.9). Другими словами, по крайней мере, столь же важно рассматривать политику "предварительного распределения" (которая влияет на первичное неравенство), как и политику "перераспределения" (которая снижает неравенство располагаемого дохода при данном уровне первичного неравенства).
Учитывая сложность социальных систем и ограниченность имеющихся данных, трудно точно определить степень, в которой различные институциональные механизмы объясняют колебания первичного неравенства во времени и пространстве. Тем не менее, стоит попытаться описать основные действующие механизмы . Правовая система играет существенную роль, особенно в области трудового и корпоративного права. Важность коллективных переговоров, профсоюзов и, в целом, правил и институтов, участвующих в установлении заработной платы, уже обсуждалась. Например, присутствие представителей работников в советах директоров компаний (в рамках германо-нордической системы совместного управления), как правило, ограничивает экстравагантные зарплаты руководителей; более того, в целом это приводит к более сжатым и менее произвольным шкалам оплаты труда. Минимальная заработная плата и ее эволюция также играют центральную роль в объяснении вариаций неравенства в оплате труда во времени и пространстве. В 1950-х и 1960-х годах в США была самая высокая минимальная заработная плата в мире. В 1968-1970 годах минимальная федеральная заработная плата составляла более 10 долларов в час в пересчете на сегодняшние доллары. Однако, начиная с 1980 года, неспособность регулярно повышать минимальную зарплату постепенно снижала ее стоимость в реальном выражении: в 2019 году она составляла всего $7,20, что представляет собой 30-процентное снижение покупательной способности за полвека - удивительное явление для страны, живущей в мире и растущей экономически. Такой разворот свидетельствует о масштабах политико-идеологических изменений, произошедших в США с 1970-х и 1980-х годов. За тот же период минимальная заработная плата во Франции выросла с едва ли 3 евро в час в 1960-х годах до 10 евро в 2019 году (рис. 11.10), увеличиваясь примерно теми же темпами, что и средняя производительность труда (рис. 11.3).
Интерпретация: Во Франции отношение среднего дохода до уплаты налогов и трансфертов верхнего дециля к нижним 50 процентам выросло с 6,4 в 1990 году до 7,4 в 2015 году. В США аналогичное соотношение выросло с 11,5 до 18,7. В обеих странах учет налогов и денежных трансфертов (включая талоны на питание и жилищные пособия) снижает неравенство на 20-30%. Примечание: Распределение представляет собой годовой доход на взрослого человека. Источники и серии: piketty.pse.ens.fr/ideology.
Интерпретация: В пересчете на покупательную способность 2019 года федеральная минимальная заработная плата выросла с $4,25 в 1950 году до $7,24 в час в 2019 году в США, а национальная минимальная заработная плата (SMIG в 1950 году, затем SMIC после 1970 года) выросла с €2,23 в 1950 году до €10,03 в час в 2019 году. Обе шкалы представляют паритет покупательной способности (1,20 доллара США к 1 евро в 2019 году). Источники и серии: piketty.pse.ens.fr/ideology.
