отношений. Уже в начале 60-х годов были отмечены крупные структурные нарушения, которые в порядке обратного воздействия отразились на микроуровне экономики и
функционировании всех основных институтов экономической системы»10. Иными словами, многонациональная Югославия теряла силу государственных институтов, входила в полосу
стихийности и смуты. Предприятия и их трудовые коллективы получили ещё большую
9 M.Bleaney. Do Socialist Economies Work? Basic Blackwell, 1988, p. 135.
10 К.Михайлович. Экономическая деятельность Югославии. М., Экономика, 1986, с. 143.
самостоятельность, был отменен государственный контроль за распределением их чистого
дохода. Предприятия получили больше прав и в отношении распределения своих доходов и
инвестирования. Принцип самоуправления распространился и на сектор социальной
инфраструктуры (здравоохранение, образование и пр.), который перестал финансироваться
за счёт федерального бюджета.
Экономика страны становилась всё более атомизированной. К концу 60-х гг. лишь
менее 10% капвложений финансировалась государством, остальные 90% примерно поровну
распределялись между прибылью самих предприятий и банковским кредитом11.
Предприятия брали кредиты вроде бы на поддержание и рост производства. На деле же
кредиты покрывали расходы по потерям, по низкой эффективности, по сверхзанятости, поддержке практически обанкротившихся предприятий и т.д.
Свою автономию предприятия использовали в рамках философии группового
эгоизма в целях роста фонда заработной платы. В результате стали нарастать темпы
инфляции, усиливался национализм в республиках, особенно в Хорватии. В ответ на это
укреплялся традиционный шовинизм сербов. Всё это происходило на фоне ослабления роли
государства и его институтов в экономике и обществе. К началу 70-х гг. федеральная
ответственность концентрировалась лишь на обороне страны, пенсионном обеспечении, обслуживании внешнего долга и на фонде развития отсталых районов страны. Всё это, как
потом оказалось, имело драматические последствия, создавалась иллюзия, будто местные и
региональные партийные власти могут обеспечить защиту интересов всей страны и создать
условия для её прогресса.
Тем не менее возрастала политическая и экономическая роль национальных
республик, национальный вопрос встал во весь рост впервые после 1945 г. Принятые
поправки к конституции давали республикам право вето по многим вопросам, почти
каждый вопрос в республиках стал приобретать этническую окраску. Национализм резко
проявил себя в 1971 г., когда Тито провёл акцию против части руководства Хорватии.
Тенденция к распаду федерации усиливалась. Одновременно уже с 60-х гг. росла
безработица, началась массовая эмиграция излишней рабочей силы.
В 1974 г. была принята новая Конституция страны, в 1976 г. – закон об
объединенном труде. В соответствии с этим законом первичным звеном всей общественной, экономической и политической системы были объявлены не отдельные уже существующие
предприятия и их трудовые коллективы, а основные организации объединенного труда
(ОООТ), представляющие собой хозяйственные единицы с законченным технологическим
циклом, где может быть реализован принцип хозрасчёта (цехи, участки и т.д.). Речь, по
существу, шла о ещё большей атомизации в экономике страны. Помимо ОООТ создавались
и так называемые сложные организации объединенного труда в виде объединений ряда
трудовых организаций или их ОООТ в одной или нескольких взаимосвязанных отраслях12.
Предприятия были переименованы в «рабочие организации объединенного труда» и могли
входить одновременно в разные ОООТ. По закону только коллектив, а не отдельные
работники, мог иметь собственность из состава имущества ОООТ. Бесконечные собрания и
переговоры внутри коллектива снижали и без того ослабленную роль директоров и
менеджеров.
Между ОООТ возникла сложная система контрактных взаимоотношений. В эти
контракты включались не только сами ОООТ, но и профсоюзы, торговые организации и
властные структуры на разных уровнях. Местные контракты объединялись в
республиканские, последние в федеральные. Создавалась новая неэффективная
бюрократическая система при сохранении руководящей роли уже существующей партийной
иерархии. Всё это происходило в рамках концепции «рыночного социализма», и в реальных
11 M.Bleaney. Op.cit., p. 136.
12 См. К.Михайлович, с. 142.
условиях многонациональной страны вело к нарастанию центробежных тенденций, разделению экономики и общества на многочисленные мелкие группы по интересам.
Опыт построения югославской экономической модели оказался неудачным. Он в
значительной мере способствовал развалу страны в 1991 г., межнациональным войнам и
становлению затем диктаторского режима в новой Югославии в составе Сербии и
