Экономическое процветание стран Восточного ЕС было обеспечено, прежде всего, за счет финансовой помощи Евросоюза. Показательным, в данном случае, является пример Польши, которая с момента вступления в ЕС в 2004 г. до 2021 г. получила только чистой (за вычетом польского взноса в ЕС) безвозмездной помощи почти 120 млрд. евро[209]. Если взять в среднем за 2004–2020 гг. это составит примерно ~1,4 % ВВП, немного, но за то же время среднегодовой рост польской экономики составил ~ 2,2 %. Кроме этого, накопленная Польшей сумма прямых иностранных инвестиций (поступивших главным образом из стран ЕС) к концу 2020 г., достигла 209 млрд Евро. Кроме этого Польша получила доступ к дешевым и почти неограниченным финансовым Западной Европы и мира (например, только одобренные Польше кредиты МВФ с 1991 по 2017 гг. составили более 90 млрд SDR[210], а кроме этого еще и коммерческие, и частные иностранные кредиты, например — швейцарские ипотечные ~ на 20 млрд. Евро). Общий среднегодовой приток иностранного капитала в Польшу в 2004–2020 гг. в 2 с лишним раза превышал среднегодовые объемы роста ее экономики.
В период обострения ситуации на Майдане, 3.02.2014 глава дипломатии ЕС К. Эштон заявила, что ЕС и США работают над планом оказания Украине значительной краткосрочной финансовой помощи[211]. И эта помощь действительно была оказана: в 2014 г. ЕС пообещал Украине кредит в 11,75 млрд евро; МВФ — за четыре года 17,01 млрд долл.[212]; Всемирный банк — за два года 3,5 млрд; США — госгарантию на 2 млрд долл.; ЕБРР и ЕИБ — по несколько сот миллионов долларов под проекты и пр.[213] Всего порядка 35 млрд долл. кредитов.
К концу 2017 г. ЕС, по словам главы Представительства ЕС в Украине Х. Мингарелли, мобилизовали 12 млрд евро: «Это крупнейшая финансовая помощь, которую мы когда-либо мобилизовали»[214]. Из нее — 3,4 млрд пошло на покупку SDR и вошло в кредиты МВФ; 3 млрд долл. — на покупку еврооблигаций гарантированных США. Таким образом, чистая помощь европейских стран, включая 1,2 млрд евро непосредственно от самого ЕС, достигла ~ 6 млрд евро. При этом доходность еврооблигации составила 7,375 % годовых, а ставка кредитов МВФ — 4 %[215].
Всего, вместе с кредитами Мирового банка, кредитами от Канады, Японии и т. д., за 4 года Украина получила более 30 млрд долларов. К 2018 г. МВФ почти выполнил свои обещания[216], при этом, из выделенных им средств, 5 млрд долл. пошло на погашение кредитов и выплату процентов самому МВФ, а оставшееся, в основном, на поддержание золотовалютных резервов Украины[217]. К 2018 г. размер совокупного госдолга Украины, по отношению к ВВП, увеличился, по сравнению с 2013 г., почти в два раза, и приблизился к 80 % ВВП (Гр. 13)
И с 2015 г. Украина пребывает в хроническом преддефолтном состоянии. В 2016 г. S&P Global Ratings присвоил Украине рейтинг B-, на шесть уровней ниже инвестиционного уровня[218]. «Фактически Украина попала в стадию глубокого и затяжного кризиса, который, — по словам (09.2016) популярного киевского экономиста А. Охрименко, — во многом и образовался по вине рекомендаций МВФ»[219]. «Пока страна в программе с МВФ, — подтверждал в 2017 г. другой украинский экономист В. Скаршевский, — ни один иностранный инвестор в нее деньги вкладывать не будет. 20-летняя история сотрудничества Украины с МВФ подтверждает данный факт»[220].
Однако без поддержки МВФ, указывал в марте 2017 г. зампред Нацбанка Украины О. Чурий, Киев утратит контроль над курсом гривны, а стремительно растущий внешний долг может привести к дефолту: «Если брать чисто математически, то без дальнейшего получения кредитов от МВФ мы, — пояснял Чурий, — не выполним обязательства. То есть мы перейдем в дефолт, это нужно понимать всем»[221].
Удивительное «спасение» от дефолта в 2015–2017 гг. было тесно связано с министром финансов Украины, гражданки США Н. Яресько, которая договорилась о реструктуризации внешнего долга на сумму $23 млрд: 20 % суммы было списано, а на остальную — Украина получила кредитные каникулы до 2019 г. Взамен кредиторам предложили увеличение купонного дохода с 7,22 % до 7,75 %. Кроме того, Яресько согласилась на выпуск специальных долговых обязательств: в случае если ВВП Украины превысит $125,4 млрд, а экономика будет расти быстрее чем на 3 % в год, кредиторы будут получать специальный доход: 15 % от превышения трехпроцентного порога. Если же рост экономики превысит порог в 4 % — инвесторы получат 40 % от суммы роста. И каждого последующего. Причем платить Украина будет обязана вплоть до 2040 года[223]. «
