Становлению ИГИЛ способствовали затяжные конфликты в Ираке и Сирийской Арабской Республике и обусловленная ими политическая нестабильность и отсутствие безопасности, а также ослабление государственных институтов и неспособность государства осуществлять действенный контроль над собственной территорией и границами. Меньше чем за два года ИГИЛ удалось захватить обширные территории в Ираке и Сирийской Арабской Республике, управление которыми осуществляется с помощью сложной, квазибюрократической структуры получение доходов, которая является достаточно гибкой и диверсифицированной и позволяет компенсировать сокращение поступлений из отдельных источников. ИГИЛ также извлекает выгоду из его связей с лицами и группами, замешанными
Наблюдаемое в последнее время распространение сферы влияния ИГИЛ на страны Западной и Северной Африки, Ближнего Востока и Южной и Юго-Восточной Азии наглядно свидетельствует о росте темпов и масштабов обострения угрозы всего за 18 месяцев. Сложный характер совершенных в последнее время нападений и объем связанного с ними планирования, координации и технического оснащения вызывают обеспокоенность в отношении хода развития событий в будущем. Кроме того, его базовая идеология является достаточно привлекательной для других террористических групп, в результате чего некоторые из них, в том числе Совет исламской молодежной шуры и «Исламское государство Ирака и Леванта в провинции Ливия (Дерна)» в Ливии, организация «Моджахеды Кайруана» и «Джунд аль-Хилафа» в Тунисе, «Исламское движение Узбекистана», «Тегрик-э-Хилафат» в Пакистане и «Ансар аль-Хилафа» на Филиппинах, принесли клятву верности так называемому халифату и самопровозглашенному халифу. ИГИЛ также извлекает выгоду из постоянного притока иностранных боевиков-террористов, которые продолжают сниматься с насиженных мест для пополнения его рядов. Еще одной серьезной проблемой является возвращение иностранных боевиков – террористов с полей сражений в Ираке и Сирийской Арабской Республике и в других зонах конфликта, поскольку благодаря им у ИГИЛ появляется возможность обеспечить свое присутствие в государствах их происхождения и использовать их навыки и боевой опыт для привлечения новых сторонников, создания террористических сетей и совершения террористических актов.
О растущей угрозе для международного мира и безопасности, которая исходит от ИГИЛ, свидетельствует его стратегия распространения влияния на весь мир, разработка которой, возможно, представляет собой ответную реакцию на утрату территорий в Ираке и Сирийской Арабской Республике, которая в последнее время была вызвана международными усилиями в военной области. На 15 декабря 2015 года клятву верности ИГИЛ, по сообщениям, принесли группы из разных стран мира. Кроме того, в связи с объявлениями ИГИЛ о создании новых «провинций», в 2016 году ожидается рост числа и численности связанных с ИГИЛ групп. Это вызывает серьезную озабоченность, поскольку такие группы, как представляется, копируют тактику ИГИЛ и осуществляют террористические акты от его имени.
В 2016 году и последующий период государствам – членам следует готовиться к дальнейшему увеличению числа иностранных боевиков – террористов, которые по поручению ИГИЛ будут направляться в другие государства. С 2014 года клятву верности Абу Бакру аль-Багдади и провозглашенному «халифату» принесли многочисленные группы и лица, однако только в Ливии и Афганистане связанные с ним группы в настоящее время контролируют сколь-либо значимые территории. Действующая в Ливии связанная с ИГИЛ группа пользуется наибольшим вниманием и получает наибольший объем помощи и рекомендаций со стороны ядра ИГИЛ. В Афганистане и Пакистане ИГИЛ продолжает формировать сеть контактных лиц и сторонников, которые осуществляют нападения от его имени. 13 января 2016 года связанная с ИГИЛ группа «Провинция Хорасан», которая действует в Пакистане и Афганистане, выступила с заявлением, в котором взяла на себя ответственность за нападение на консульство Пакистана в Джелалабаде, Афганистан.
