На самом деле, привлекательность дела заключалась в его простоте: Уолтер мог заниматься им, сосредоточившись на своей новой работе - быть администратором отдела по борьбе с организованной преступностью Южного округа и руководить пятнадцатью другими прокурорами. Другим его мотивом было доказать сомневающемуся начальству полиции Нью-Йорка, что Южный округ искренен и что правоохранительные органы могут отложить в сторону проблемы с территорией и работать вместе по модели целевой группы.
В начале 1982 года Уолтер начал собирать команду. У него уже были Джон Мерфи, Гарри Брэди и несколько других сотрудников отдела по борьбе с автопреступностью. Сначала он обратился в ФБР и узнал , что их эксперты по организованной преступности также оценили дело Пэтти Тесты как незначительное. Пэтти не фигурировала в расследовании бюро на бульваре Эмпайр. Бруклинско-квинсское отделение занималось другими делами - в частности, крупным героиновым расследованием, в котором участвовала квинсская банда, возглавляемая бывшим жителем Браунсвилла-Канарси Джоном Готти, протеже Аниелло Деллакроче, босса манхэттенской группировки семьи Гамбино. Не зная Пола Кастеллано, дружки Готти, включая брата Джина, шли не в ногу со временем и торговали героином в больших количествах, согласно прослушке, которая недавно была установлена на телефоне главного помощника Готти.
Стремясь увеличить свою огневую мощь, Уолтер попросил Брюса Моува, руководителя "отряда Гамбино" бюро, выделить шесть агентов в "оперативную группу Теста". С его точки зрения, Моу не мог обосновать эту просьбу. Пэтти находился на периферии мафии, а Готти - в центре. "Не может быть и речи", - сказал он. "У меня есть кое-что хорошее по команде Готти. Я должен направить туда свои ресурсы".
Уолтер продолжал уговаривать. Моу сказал "нет", потом "может быть", потом "хорошо", но только один агент - "мой лучший агент" - и "только на неполный рабочий день". В результате к оперативной группе Теста присоединился специальный агент Артур Руффелс.
Как и неофициальный партнер Кенни Маккейба Тони Нельсон, который был занят другим делом, Арти Руффелс был нетипичным. В отличие от большинства агентов, получивших образование бухгалтера или юриста, Арти был бывшим школьным учителем рисования. Он также был ветераном военно-морского флота, бывшим боксером-любителем и капитаном парусной лодки. В очках с золотой оправой, с аккуратно подстриженными серебристыми волосами и в спортивном пальто с водолазкой он все еще выглядел как член какого-то факультета. Он пришел в бюро двенадцатью годами ранее, в возрасте тридцати пяти лет, после того как один из сотрудников ФБР приехал в его школу в Коннектикуте, чтобы произнести речь на Дне закона, когда Арти уже устал преподавать.
Через год он стал, по выражению ФБР, "кирпичным агентом" - уличным агентом в нью-йоркском отделении, которому поручались всевозможные федеральные дела, от ограбления банка до слежки за подозреваемыми иностранными шпионами в манхэттенском Ист-Сайде. Он и другой агент, Брюс Моу, подружились, и спустя годы Моу попросил его о назначении в отряд Гамбино. Когда в 1981 году его назначили на , он должен был написать отчет, в котором перечислялись его "цели работы". Арти написал: "Одна из моих задач - разрушить образ Робин Гуда в мафии и дать общественности понять, каковы члены мафии на самом деле".
Когда в 1982 году Арти пришел в оперативную группу Теста, ему было сорок семь лет, он был старше всех в команде, кроме Джона Мерфи. У него было обветренное лицо человека на природе, крепкий каркас стареющего атлета и мягкая осмотрительность профессора. Мерфи и другие члены оперативной группы стали называть его "мистер ФБР".
Арти уже знал некоторые аспекты этого дела, поскольку был давним другом Кенни Маккейба, с которым познакомился в одном из предыдущих дел. С тех пор как он присоединился к отряду Гамбино, он вместе с Кенни и Тони Нельсоном вел наблюдение за командой. Он знал о неудачных попытках Вито Арена сотрудничать и настоятельно рекомендовал Уолтеру начать тотальную охоту на Вито. "Конечно, с этой командой он может быть уже мертв", - добавил он.
Арти также дал Уолтеру некоторое представление о географии дела, в частности о районе Канарси: "Естественная смерть там определяется как шесть пуль в голову".
Готовясь к бою, Уолтер уже успел пообщаться с Кенни Маккейбом. Мерфи сказал ему, что Кенни и Джозеф Вендлинг больше всех знают о Пэтти и компании. Выслушав экспертов бруклинского окружного прокурора, Уолтер начал понимать, почему Мерфи продолжает настаивать на важности этого дела. За Пэтти стоял Рой ДеМео, солдат Гамбино, а за ДеМео - Энтони Гаджи, капо Гамбино и союзник самого Пола Кастеллано. "Все люди, которые на них работают, - убийцы", - добавил Кенни. "Это самая жестокая банда, которую мы видели, и что делает их такими необычными, так это то, что все они - убийцы. Это целая команда убийц".
