Муссолини надеялся создать свое правительство в Риме, но, хотя немецкие генералы подчинились решению фюрера управлять Италией через правительство Муссолини, они убедили Гитлера не допускать его обратно в Рим, где он бы путался под ногами у немецкой военной администрации. Рим был уже недалеко от прифронтовой полосы, где немцы стояли лицом к лицу с врагом. Муссолини пришлось создавать свое правительство далеко на севере Италии, в Сало на озере Гарда. Его резиденция и кабинет располагались на вилле Фелтринелли в Гарньяно, в нескольких милях от Сало. Он призвал парламент республики встретить его в Вероне.
Прежде чем Муссолини и Рашель покинули Мюнхен, туда в середине сентября прибыл Чиано.
Антифашисты стали захватывать юг Италии, находившийся под властью правительства Бадольо и оккупацией союзников. При этом Чиано обнаружил, что его голосования против Муссолини на заседании Высшего фашистского совета 24 июля вовсе недостаточно, чтобы антифашисты забыли его многолетнее прошлое как видного фашиста и министра иностранных дел Муссолини. Поэтому он решил присоединиться к Муссолини. Это была очень неловкая семейная встреча, и атмосфера за обедом оставалась напряженной и холодной.
Когда Муссолини и Рашель отправились в Рокка делле Каминате, а потом в Гарньяно, Чиано остался в Мюнхене. На занятую немцами территорию также прибыли еще пятеро из членов Высшего фашистского совета, голосовавшие 24 июля против Муссолини: Де Боно, Маринелли, Лючиано Готтарди, Карло Пареши и Джианетти. Другие остались на юге или, как Гранди, уехали в Испанию, где Франко предоставил им политическое убежище. Крайне фанатичные фашисты, вроде Фариначчи, считали, что Чиано и другие предатели, отступившиеся от Муссолини, должны быть преданы суду. Немцы поддержали их требования. Правительство Муссолини в Сало создало Специальный трибунал для суда над этими предателями.
17 октября немецкие власти в Мюнхене сообщили Чиано, что его передают правительству Итальянской Социалистической Республики для суда. Два дня спустя его под стражей перевезли самолетом в Верону, где поместили в тюрьму вместе с Де Боно, Маринелли, Готтарди, Пареши и Джианетти ждать суда по обвинению в государственной измене.
В ноябре 1943 года в Вероне собрался фашистский съезд. Он отменил монархию и принял конституцию Итальянской Социалистической Республики. В своей пропаганде Муссолини подчеркивал тот факт, что Итальянская Социалистическая Республика отвергает монархию буржуазии. Некоторые стали считать, что он вернулся к своему старому социализму.
Он заклеймил монархию и «Виктора Савойского», как стал называть короля. Он задавал вопрос: являлся ли марш на Рим восстанием? Да, это было восстание, потому что привело больше чем к конституционному изменению правительства. Если бы это не было восстанием, он не смог бы стать премьер-министром, будучи лидером партии, имевшей всего 38 депутатских мест в Палате из более чем 500 членов. Являлся ли марш на Рим революцией? Нет, революцией он не был, потому что не уничтожил монархию. Это было ошибкой 1922 года, но теперь монархия сметена Итальянской Социалистической Республикой.
Всю свою жизнь он надевал наряд, соответствующий роли. Теперь он отбросил отложной воротник и котелок, которые носил как королевский премьер-министр, белый галстук и фрак, в которых ездил в оперу с Невиллом Чемберленом. На нем появилась фашистская черная рубашка без воротничка и галстука. Вместе с бритой наголо головой это создавало облик сурового и жесткого вождя. Он стал активно ненавидеть бороды. Было ли это следствием того, что в своей социалистической молодости он сам носил бородку? Или потому, что Бальбо, Гранди и другие видные фашисты были бородатыми?
