Самое первое, въ хронологическомъ порядк, явленiе такого рода — и едва ли не самое важное — составляетъ уставъ земскихъ учрежденiй — предметъ столькихъ ожиданiй, столькихъ толковъ въ прошедшемъ. Страннымъ показалось намъ, что, не смотря на весь интересъ, который былъ въ прежнее время возбужденъ толками о предстоящей реформ, не смотря на совершенную необходимость этой реформы, появленiе самаго устава вызвало очень мало въ литератур толковъ. Такое настроенiе литературы должно было невольно остановить вниманiе человка, который несовсмъ равнодушенъ къ тому что совершается вокругъ него. Намъ понятно то время, когда разршался крестьянскiй вопросъ и когда вводились мировыя учрежденiя: въ то время наша журналистика слдила съ какимъ-то напряжоннымъ вниманiемъ за всми вопросами подобнаго рода. Въ настоящее время, не смотря на важность закона о земскихъ учрежденiяхъ, которымъ вводится соединенiе сословiй въ одномъ общемъ собранiи, о немъ говорили очень мало. Конечно это можетъ быть отчасти объяснено громаднымъ значенiемъ экономическихъ интересовъ, затронутыхъ крестьянской реформой. Но неужели наша перiодическая литература совершенно равнодушна къ вопросамъ общественнаго управленiя? И разв правильное разршенiе этихъ вопросовъ не будетъ тоже имть прямого, непосредственнаго влiянiя на наши экономическiе, чисто матерiальные вопросы? Неужели наша размашистая натура, о которой столько кричали, изчерпала всю свою энергiю на крестьянскомъ вопрос и на нсколькихъ акцiонерныхъ компанiяхъ, которыя явно оказались несостоятельными? Нтъ, намъ кажется, что это не такъ. По видимому наше общество, въ которомъ такъ тихо и мирно совершилась такая громадная реформа какъ освобожденiе цлой трети народонаселенiя отъ крепостной зависимости, — общество, давшее столькихъ дятелей на этомъ поприщ, вполн доказываетъ, что оно иметъ ту долю самообладенiя, которая нужна чтобы вполн понять и оцнить какое важное значенiе иметъ вопросъ о земскихъ учрежденiяхъ. Это начало новой эпохи въ нашемъ экономическомъ управленiи, начало той самостоятельной дятельности народа, котрую желаетъ вызвать наше правительство. Чмъ боле будетъ развиваться такая дятельность въ нашемъ отечеств, тмъ большее значенiе будутъ имть эти учрежденiя. Стало быть этотъ вопросъ не есть временной, но постоянный. Не понимать этого наше общество не можетъ и мы утверждаемся въ этой мысли тмъ боле, что въ другихъ сферахъ общественной жизни мы не замчаемъ равнодушiя. Укажемъ напримръ на развитiе нашихъ средствъ къ образованiю. Почти нтъ ни одного номера газетъ, въ которомъ бы не было извстiя объ учрежденiи новыхъ народныхъ школъ или училищъ. Какъ общества такъ и частные люди жертвуютъ для этой цли и своими средствами и своими трудами; хоть и очень не помногу, но жертвуютъ. Можно утвердительно сказать, что образованiе у насъ становится не средствомъ для достиженiя какихъ нибудь служебныхъ выгодъ, какъ было прежде, но необходимой потребностiю. Нельзя отрицать, что жажда дйствительныхъ знанiй развивается въ нашемъ обществ. Огромное количество книгъ, въ сравненiи съ прежнимъ временемъ, и въ особенности по части наукъ естественныхъ, раскупается у насъ очень быстро; стало быть общество вполн понимаетъ чего ему недостаетъ въ настоящее время; а если оно сознаетъ значенiе этихъ свденiй и стремится къ ихъ прiобртенiю, то нельзя думать, что оно равнодушно къ формамъ общественнаго управленiя. Но отчего же мы не видимъ того напряжоннаго вниманiя, съ которымъ общество слдило прежде за всми законодательными вопросами? Такое явленiе не можетъ быть безъ причинъ и мы постараемся вникнуть въ эти причины на сколько это будетъ возможно.
