Но есть еще другая, не мене важная причина равнодушiя нашей журналистики собственно къ вопросу о земскихъ учрежденiяхъ: это — непониманiе многими истиннаго значенiя и цли этихъ учрежденiй. Въ самомъ дл, можно ли предположить, что цль новыхъ учрежденiй такъ ничтожна и кругъ ихъ дятельности такъ тсенъ, какъ многiе предполагаютъ и какъ кажется съ перваго взгляда? На этотъ вопросъ мы смло отвчаемъ отрицательно. (Ужь одна мысль о соединенiй сословiй въ единое общее земство — громадна). Если изъ вденiя земства и выходитъ большая часть расходовъ, то это лишь по отношенiю къ составленiю смтъ, но нигд нтъ указанiя, чтобъ раскладка и исполненiе были также изъяты. Кром того, съ открытiемъ земскихъ учрежденiй имъ передается завдыванiе капиталами общественнаго призрнiя и народнаго продовольствiя. При этомъ должно замтить, что подобный результатъ можетъ быть достигнутъ только тогда, когда вновь избранныя лица будутъ пользоваться дйствительнмъ доврiемъ правительства и когда поводы къ столкновенiю съ мстными властями будутъ по возможности устраняемы. Мы не имемъ никакихъ причинъ думать, что это будетъ иначе, поомучто въ противномъ случа люди, заслуживающiе уваженiя, не пойдутъ на службу и должности, не смотря на выборное начало, и мста будутъ заняты лицами, отъ которыхъ не будетъ никакой пользы ни правительству, ни обществу, которые будутъ биться лишь изъ насущнаго хлба и потому станутъ подслуживать или своимъ избирателямъ или мстной администрацiи, смотря по обстоятельствамъ. Но разв можно представить себ, что правительство, которому принадлежитъ великолпная иницiатива настоящаго учрежденiя, сознательно допуститъ такое положенiе длъ? Нтъ, мы твердо убждены, что вс страхи, о которыхъ мы говорили выше, совершенно неосновательны.

Мы сказали, что въ завдыванiе земскихъ учрежденiй предоставляются капиталы общественнаго призрнiя и народнаго продовольствiя. Эти капиталы оборачиваются въ мстныхъ кредитныхъ учреджденiяхъ, а потому ясно, что вопросъ о развитiи мстнаго кредита относится прямо къ вденiю новыхъ учрежденiй. Такимъ образомъ, уже одно это обстоятельство придаетъ большое значенiе земскимъ учрежденiямъ. Потребность кредита становится ощутительне съ каждымъ днемъ и безъ удовлетворенiя этой потребности немыслимо ни какое усовершенствованiе нашей промышленности, а слдовательно немыслимо и поправленiе нашихъ денежныхъ обстоятельствъ. Настоящее положенiе нашихъ приказовъ общественнаго призрнiя вовсе не соотвтствуетъ какъ потребностямъ нашей промышленности, такъ и положенiю вопроса о кредит: — вс операцiи ихъ производятся чрезвычайно вяло. Придать этимъ учрежденiямъ боле энергическую дятельность необходимо. Правительство безъ опасенiя можетъ вврить управленiе этими капиталами выборнымъ лицамъ отъ земства, возложивъ отвтственность на имущества всхъ сословiй цлой губернiи. Мы не входимъ въ подробное разсмотрнiе тхъ послдствiй, которыя могутъ произойти отъ учрежденiя въ губернiи мстнаго банка, принаровленнаго къ мстнымъ потребностямъ и управляемаго выборными лицами, и подъ контролемъ цлаго общества. Всякiй можетъ хорошо оцнить ту пользу, которую можно извлечь изъ подобнаго учрежденiя.

Но главное значенiе имютъ въ нашихъ глазахъ земскiя учрежденiя не въ томъ, что он будутъ распоряжаться нкоторыми денежными длами губернiи, но въ томъ, что он должны будутъ давать отвты на вопросы правительства о нуждахъ и пользахъ ихъ края. Вотъ существенное и главное, по нашему мннiю, назначенiе земскихъ учрежденiй. Право дворянскихъ собранiй входить по этому предмету съ представленiями теперь не можетъ уже считаться вполн удовлетворительнымъ. Дворянскiя собранiя были собранiями сословными, а потому всегда могли увлекать и принимать нужды своего сословiя за нужды цлаго края. На этомъ основанiи ихъ представленiя не могли имть за себя сочувствiя остальныхъ сословiй. Въ настоящее время правительству необходимы свденiя о нуждахъ и пользахъ различныхъ мстностей Россiи и органами для доставленiя этихъ свденiй, оно считаетъ земскiя учрежденiя. Что можетъ быть правильне и благотворне подобной мысли? По крайней мр мы съ своей точки зрнiя ожидаемъ отъ подобной мры много хорошаго, если только общество будетъ вполн содйствовать цлямъ правительства.

Но грустно думать, что въ нашемъ обществ могутъ встртиться люди, и люди очень хорошiе, которые уклонятся отъ участiя въ собранiяхъ земства, единственно вслдствiе недоразумнiй, вслдствiе мысли о томъ, что кругъ дятельности земства ограниченъ. Намъ кажется, что такой взглядъ на вещи совершенно несостоятеленъ, что каждый добросовстный человкъ долженъ принять участiе въ собранiяхъ земства и содйствовать избранiю такихъ лицъ, которые могли бы вполн понять не только интересы своего края, но и цлой Россiи, и притомъ съумли бы подчинить первые — послднимъ.

Перейти на страницу:

Похожие книги