Китай также давно выступает в качестве валютного манипулятора. С 2003 по 2014 год Китай ежегодно закупал более 300 миллиардов долларов, чтобы предотвратить рост курса своей валюты, искусственно поддерживая курс доллара сильным, а юаня - слабым. Это укрепило конкурентные позиции Китая на 30-40 % на пике интервенций.38 Хотя с 2014 года манипуляции с валютой в Китае сократились, он по-прежнему активно управляет своей валютой с помощью ежедневного контрольного обменного курса юаня.39 Министерство финансов США поместило Китай в список валютных манипуляторов в 2019 году и отменило его в 2020 году. Это решение было принято на основании ограничений на валютные манипуляции, введенных в рамках соглашения "Фаза один" .40 Хотя неясно, продолжает ли Китай активно девальвировать свою валюту, история агрессивных валютных манипуляций страны вызывает серьезную обеспокоенность.
Стратегия Китая оправдала себя
В целом, китайский меркантилизм, промышленная политика, экономические манипуляции, злоупотребления в сфере труда и экспансия в развивающиеся страны принесли свои плоды. Реальный годовой рост ВВП китайской экономики в 2018 году составил в среднем 9,5 %, что Всемирный банк назвал "самым быстрым устойчивым ростом крупной экономики в истории".41 Китайская экономика растет быстро, и этот рост приводит к доминированию в ключевых отраслях - в ущерб Соединенным Штатам.
Вступление Китая в ВТО в 2001 году положило начало длившемуся десятилетиями перераспределению богатства от США к Китаю. В 2001 году дефицит торговли товарами и услугами между США и Китаем составлял чуть более 80,6 миллиарда долларов. В 2021 году этот дефицит составит 339,2 миллиарда долларов. В совокупности за период с 2001 по 2021 год Соединенные Штаты импортировали китайских товаров и услуг на 5,39 триллиона долларов больше, чем экспортировали, что способствовало экономическому подъему Китая.
Китайская стратегия меркантилистского роста, ориентированная на экспорт, по всем показателям оказалась успешной. В 2001 году ВВП Китая составлял 1,3 триллиона долларов США. В 2021 году эта цифра составила около 17,7 триллиона долларов - рост на 16,4 триллиона долларов. За тот же период вклад экспорта в ВВП Китая вырос с 272 миллиардов долларов в 2001 году до примерно 3,5 триллиона долларов в 2021 году, чему в немалой степени способствовала слабая и несбалансированная торговая политика США.
Китай уверенно движется к тому, чтобы стать энергетической державой - и при этом грязной, загрязняющей окружающую среду. В 2004 году доходы Китая от продажи угля уже в 3 раза превышали доходы США, а к 2021 году они вырастут до ~23 раз.42 Китай догоняет или обгоняет Соединенные Штаты и в мире чистой энергии. По состоянию на 2022 год Китай занимает третье место в мире по количеству ядерных реакторов - 54 против 92 в Америке.43 Но в отличие от Соединенных Штатов Китай активно инвестирует в расширение. В 2021 году в Китае строилось четырнадцать новых ядерных реакторов, в то время как в США таких проектов было всего два.44
В солнечной энергетике история еще темнее. Первое фотоэлектрическое устройство (ФЭУ), изготовленное из кремния, было изобретено в 1954 году учеными из Bell Labs в Нью-Джерси.45 В 1995 году Соединенные Штаты производили 45 % всех фотоэлектрических элементов в мире, а следующим ближайшим игроком была Япония - 21 %.46 В 2000 году в игру вступил Китай с 1 процентом мирового производства, в то время как Соединенные Штаты все еще оставались мощной силой с 27 процентами мировых фотоэлементов.47 Именно тогда Китай включил свою машину государственной поддержки. Режим сделал все возможное: центральное и провинциальные правительства выделили огромные субсидии, обесценившаяся валюта повысила конкурентоспособность, провинциальные правительства субсидировали землю и электроэнергию, государственные банки предлагали дешевое финансирование, а государственные контракты доставались исключительно китайским фирмам48.48
В результате такой промышленной политики в отношении солнечной энергетики Китай стал одним из ведущих создателей неэкономичных избыточных солнечных мощностей. Его многогранная кампания по контролю над отраслью привела к взрывному росту китайского предложения, которое превысило спрос и вызвало резкое падение цен. Американские, европейские и другие азиатские конкуренты пошатнулись и обанкротились, подкрепив китайские планы по доминированию в растущей и стратегически важной отрасли.49 Сегодня Китай доминирует на всех этапах производства солнечных панелей. В 2019 году на Китай приходилось 66 % мирового производства поликремния, 78 % мирового производства солнечных элементов и 72 % мирового производства солнечных модулей.50
