характерно
……
……
отношения
……
……
отрешение
……
……
избираться на основе
……
……
исполнять
……
……
руководить
……
……
3. Составьте предложения с данными словосочетаниями.
Исполнительная власть, утверждать пост, глава государства, форма правления, парламентская республика, должностное лицо, статус главы государства, гарант конституции, государственный суверенитет, законодательная инициатива, назначить представителя, полномочия главы государства, выборы вице-президента, отрешение от должности, город федерального значения, государственно-правовая форма.
1. Прочитайте текст. Расскажите, какое место занимает исполнительная власть в субъекте РФ?
Исполнительная власть в субъекте РФ занимает ведущее место в системе государственной власти. Конституционный принцип равноправия субъектов Федерации не исключает разнообразия форм организации государственной власти. Это особенно характерно для исполнительной власти, организационные формы которой различаются в каждом регионе. Рассмотрим основные черты органов исполнительной власти в республиках и других субъектах РФ.
Поскольку Конституция РФ рассматривает республики как государства, конституции республик учреждают пост главы государства, именуемого главой республики или главой государства. Пост президента учреждён в Адыгее, Башкортостане, Бурятии, Калмыкии, Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Марий Эл, Саха (Якутии), Северной Осетии – Алании, Татарстане, Тыве, Чувашии.
В Коми функции главы государства выполняет лицо, именуемое Главой Республики, а в Карелии и Хакасии – избираемый населением Председатель Правительства. В Удмуртии форма правления больше напоминает парламентскую республику: Председатель Государственного Совета – законодательного и представительного органа – высшее должностное лицо республики. Сходное положение в Дагестане, где Народное Собрание (парламент) созывает Конституционное Собрание, которое формирует Государственный Совет, а Председатель Государственного Совета является главой государства.
Конституционный статус главы государства (президента, главы республики) устанавливается по-разному. В некоторых республиках глава государства, подобно Президенту РФ, выводится за пределы трёх ветвей власти или рассматривается как участник осуществления каждой из них. Только некоторые республики объявляют главу государства главой исполнительной власти, иногда он объявляется высшим должностным лицом республики. Глава государства выступает гарантом конституции республики и государственного суверенитета, прав и свобод человека, представляет республику в отношениях с Российской Федерацией. Главе государства предоставляется право подписывать и обнародовать законы республики, а также право законодательной инициативы. Суверенный характер ряда республик позволяет президентам таких республик руководить внешней политикой, назначать представителей в иностранные государства и международные организации и проч.
Конституции определяют срок полномочий главы государства в 4–5 лет. Выборы осуществляются гражданами республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Обычно устанавливается, что главой государства может стать гражданин данной республики в возрасте не моложе 35 лет, а иногда не старше 60–65 лет. Запрещается избрание одного и того же лица на пост президента более двух сроков подряд (в многонациональном Дагестане представитель одной и той же национальности не может быть избран Председателем Государственного Собрания два срока подряд). В ряде республик (Калмыкия, Тыва, Кабардино-Балкария) одновременно с президентом избирается и вице-президент.
Глава государства пользуется неприкосновенностью. Конституции республик закрепляют порядок отрешения его от должности. Этот порядок во многом схож с аналогичным порядком, предусмотренным в федеральной Конституции. В Кабардино-Балкарии президент может быть отрешён от должности на основании референдума.
Края, области и другие субъекты РФ также самостоятельно формируют систему органов исполнительной власти на своей территории. Функции исполнительной власти осуществляет администрация, возглавляемая главой администрации (губернатором). Как и президенты республик, главы администраций избираются населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.